在老龄化对劳动力和资本的供给形成的影响中人口老龄化的劳动力影响在全社会已形成共识，并希望通过劳动生产率的提高进行平衡。日本内阁年度经济财政报告采取的平衡对策，包括利用提高劳动力素质平衡劳动力绝对数量减少对经济增长和社会保障体系的负面影响；还包括推进技术进步创新和进一步加强与海外的联系与合作等。地区经济是一个由多系统要素构成的复杂大系统，从本质上讲老龄化社会对地区经济的影响是人口系统的年龄结构变化与现行社会架构及公共政策等系统要素之间的相互不适应。解决这些不适应，需要政府通过相关的对策措施进行调节，使社会尽快适应人口结构变化带来的一系列的系统影响。从日本内阁年度经济财政报告不难看出，尽管老龄化社会的地区经济影响是人口结构变化形成的系统变化，但却不能单纯从人口结构入手。单纯的人口调节、单纯的老年人问题政策调节，或针对某一部门的政策都不足以全面应对老龄化社会产生的地区经济影响，而应当以长期的社会整合视角重新构建地区发展的政策体系。如日本内阁年度经济财政报告列举了老龄社会地区经济影响的一系列对策。这些对策就是在地区经济的“多系统要素”基础上整合了各方面关系，为老龄化社会发展创造了良好的环境：如技术创新、通过生产与管理将人力资源从低生产力部门转变为高生产力部门，以及加强了与海外合作等。社会整合除了对多系统要素关系进行统筹外，还涉及地区的短期目标与中长期战略之间的相互统筹，通过社会总体发展思路实现地区的可持续发展。(www.daowen.com)