容积率的定制式管理是为具体的建设项目独立设计制定容积率标准的管理方法。该管理方法的主要政策依据是《东京城市景观发展促进条例》^[2]，依据该条例定制式管理可以分为愿景目标管理、建设目标管理及案例参考管理等三种管理形式。

1.愿景目标管理

定制式管理中愿景目标管理是以地区规划设计的发展愿景为基础，评价和制定开发项目的建设容积率。愿景目标管理的运作规则是：①地区根据《东京城市景观发展促进条例》在城市总体规划框架下编制本地区的再建方针，明确建设愿景。②明确再建中存在的主要问题，制定以解决问题实现愿景为目标的容积率贡献度评价标准。③组织有社区代表、专家、地方管理人员等参与的项目评审委员会。④根据政府制定的运作规则开发主体设计和提交项目建设方案。⑤项目评审委员会依据评价标准对建设方案的贡献度进行评价，设计相关项目的容积率标准。表2-2是东京都武藏小山地区根据《东京城市景观发展促进条例》编制的地区再建方针，其中明确了地区的建设愿景和容积率贡献评价标准。

表2-2　东京都武蔵小山街区再建方针

资料来源：根据东京都武蔵小山街区再建方针整理（http：//www.mlit.go.jp/crd/city＿plan/katuyourei.html）。

2.建设目标管理

建设目标管理是对于具体的开发项目，政府制定项目的建设目标，明确目标下的开发内容以及对应的容积率标准。开发主体根据政府制定的建设目标和项目内容及容积率标准，选择与自身企业特点和需求相关的项目进行建设。建设目标管理主要适合于政府主导的公共设施项目，如表2-3是政府主导的车站枢纽建设的目标管理指标。该项目的建设目标是促进地区活力，形成步行公共空间等，政府为此设计了商业街、店铺、步行街等项目，以及对应的容积率奖励标准。

表2-3　建设目标管理制定项目容积率标准(www.daowen.com)

资料来源：http：//www.mlit.go.jp/crd/city＿plan/katuyourei.html。

3.案例参考管理

案例参考管理是以国土交通省提供的先行先试成功案例为参考，评价制定开发项目容积率标准的管理办法。该方法作为愿景目标管理的补充，各地区在评审具体方案时，可以在本地区再开发方针的基础上参考国土交通省和各行政区规划机构网站提供的相关参考案例，评价和制定评审方案的建设容积率。表2-4是国土交通省提供的东京千代田区采用综合策略实施的城市再建案例，其中有千代田区建设中的主要问题、采取的对策措施，以及实施后的效果等可供对照参考的内容。

表2-4　成长战略参考案例——东京千代田区建设

（续表）

资料来源：国土交通省都市计划http：//www.mlit.go.jp/crd/city＿plan/katuyourei.html。