1.安全城市建设
安全城市建设是指城市的安全抗灾能力建设。它包括城市安全保障(抗灾、安居)能力、抗震以及应对气候变化的能力、反恐、防御流感的能力等。建设内容:一是抗震方面将东京都内的住宅抗震率提升到90%以上,力争未来的地震预计损失减至一半。二是应对气候灾害,主要包括加强洪水预警系统建设和避难引导系统建设。三是防流感及防恐。防御流感包括加强对新型流行病毒的监控系统建设,防恐主要是加强官民协作防御系统建设,同时加强防御意识训练,加强新防御系统建设等。
2.全球环境负荷最小城市
“全球环境负荷最小城市”是东京成熟城市愿景低碳城市建设的主要目标[1]。东京低碳城市建设的主要内容:一是执行更加严格的环境标准,促进行政设施的低碳化、民用住宅的节能化;二是设立“地球温暖化对策推进基金”,建立100万kW的太阳能发电设施,推进东京减碳十年计划;三是加速向低碳型汽车社会转型,推进市域每5公里范围内必备一处电动汽车快速充电设施的项目建设。提倡废弃物减排运动,减少天然资源的采取、减少温室气体排放,建设值得当今世界骄傲的绿色城市。
3.城市魅力建设
《东京未来10年》发展战略规划中,成熟城市愿景建设的第一项是重塑东京魅力。这里的东京魅力是指东京丰富的自然资源河流和绿色植物。东京城市魅力建设:一是城市空间的绿化与保护,如加强街道、公园的绿色种植,加强海上公园和水岸空间建设,加强校园绿化以及保护现有林地、农地和生物的多样化等。二是提高水处理能力,制定新的水质量改善标准。建设和改善下水道以及雨水处理设施,加大海滨公园等公共空间的亲民设施建设。三是景观改善。研究制定与东京发展相适应的魅力东京景观建设方案,包括实现社区电线地下化率84%目标,加强市民与企业联合的社区共建等。
4.构建不依靠私家车辆的城市生活环境
在《东京未来10年》及《2020东京》中,成熟城市交通的建设目标是用城市交通塑造东京新的城市面貌。其内容一是通过东京三条基础环线建设缓解城市交通拥堵,使东京中心城区的交通平均时速在高峰时能够达25 km/h。二是利用和发挥城市公共交通作用,构建不依靠私家车辆的城市生活环境。它包括以环境负荷较少的轻轨交通为基础建设东京新一代优质轨道交通;利用东京都的公共政策引导作用,以主要交通站点为中心建设小型城市,创造舒适无出行负担的城市生活环境。
5.用文化衡量和展示东京(www.daowen.com)
用文化衡量和展示城市是东京成熟城市建设独具特色的一项。用文化展示东京:一是通过平台建设向世界展示包括美食魅力、景观、人文等在内的日本的尖端技术和多样性文化;二是利用东京特有的自然岛屿等打造和展示与优美自然和谐共生的文化娱乐空间;三是文化和产业相结合,主要是指在旅游与文化结合基础上,通过与其他城市和社会组织之间的相互合作,向世界展示东京的魅力,争取每年吸引外国游客1 000万人次。
6.适应高龄化社会发展的示范城市建设
建设适应和满足高龄化社会发展需求的示范城市主要包括三个方面:一是建设高龄者能够安心生活的社会环境,保证满足高龄化社会发展的不同需求;二是完善残障人士自立生活的相关设施,加大服务援助;三是加强对生育子女家庭的社会援助,提升人口生育率;此外适应高龄化社会发展需求的示范城市还包括推进全年365日24小时的安心医疗就诊服务等。
7.公平社会建设
公平社会建设是指为有志者创造更多公平竞争的社会环境,提供更多发展机会。具体建设内容:一是明确基础教学的指导方针,建设高素质教师队伍,培育儿童的学习能力及社会责任感。二是为满足各年龄段人士学习就业需求,加强就业保障系统建设。设立职业技术奖学金,为有志学习专业知识的人们提供“重新学习”的机会。加强产学交流的人才培养体系建设,培养企业所需的技术人才。三是以回国的留学生和研修生为主创立“亚洲人才银行”,战略性地培养有益于亚洲未来的人才,构筑东京和亚洲人才网络体系。
8.健康城市建设
《东京未来10年》和《2020东京》发展战略明确了活力城市、健康城市建设是成熟城市建设的重要内容,给体育赋予了新的内涵:发展体育,鼓励大众参与。健康城市建设的主要内容:一是支持发展人人能够轻松和持续长期参与的体育项目,形成有益于健康生活的社会环境;二是培育体育人才,通过体育活动让青少年体验梦想,培养合作精神,通过提高竞技能力促进青少年的健康成长。东京健康城市建设提出用体育连接世界,通过振兴体育事业,打造“东京体育都市”。
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