1.组织保障

建议省政府成立云南省天麻产业发展领导小组，由省级主要领导担任组长，制定并落实产业政策，高位推动产业发展。各州市县成立相应的推进机构。

2.品牌打造

建议省政府以天麻大品种为核心，连续五年在央视把“云天麻”“绿色云药”作为国家品牌打造。

3.企业培育

①建议针对龙头企业制定“一企一策”扶持政策。

②建议支持本土企业发展，地方龙头企业在同等条件下可以享受招商引资政策。

4.市场建设

①建议省政府重构菊花园药材交易中心。

②建议省政府支持建设区域（州、县级）或者专业化市场，参照彝良小草坝天麻国际交易中心。

③建议支持地方龙头企业在昆明市综合保税区建立进出口服务贸易平台，提供专业化的服务，帮助更多有出口需求的产品走出国门，让更多企业积极参与国际化的中药材贸易。

④建议昆明市政府向国家有关部门申请昆明市综合保税区的跨境电商资质，支持地方龙头企业在保税区搭建可以精准应对个人消费者的跨境电商平台。(www.daowen.com)

5.产业政策

①出台相关政策：规范天麻产业发展的相关活动，切实提升天麻产品质量和品牌特色，促进天麻产业持续健康发展，建议围绕天麻全产业链发展实际需求，以种质资源保护、品质保障、品牌保护、产业融合等促进产业发展的有效措施为重点，制定《云南省天麻产业发展条例》，使天麻产业走向规范化、法治化。

②构建云南天麻质量安全标准体系：尽管目前制定了很多标准，但仍然存在着问题，主要表现在两个方面：一是标准体系不是很健全，科学性、配套性和实用性还有待提高；二是没能很好地与现行的农产品质量安全法律法规体系相衔接。同时，我国标准化的管理体制分散，农产品质量安全标准大都分散于多个部门，标准体系未能形成一个健全的科学有机整体；已有的标准大多是产品标准和生产技术规程，产前和产后标准比较缺乏，一个标准同时存在国家标准、行业标准和地方标准的现象严重，标准的内容也相互矛盾、交叉重复，致使标准体系缺乏科学性和配套性；在制定农产品质量安全标准时由于缺乏针对性和目的性，则标准体系的适用性也不强。故建议尽快建立涵盖产前、产中、产后全过程的云南天麻质量标准体系和产品质量监测体系。

③设立云南天麻产业发展专项资金：建议将云南天麻产业发展专项基金纳入省级年度财政预算。云南天麻主产州（市）和县（市、区）按一定比例配套安排相应的公共财政专项基金。同时整合各级产业扶贫、高原特色农业建设等各个渠道的资金，形成云南天麻产业发展资金支持合力。

④建立市场及品牌建设激励机制：为鼓励品牌打造，扩大云南天麻市场，建议建立市场及品牌激励机制。每年安排专项资金奖励在天麻产品市场培育和品牌建设中取得突出成绩和做出重大贡献的企业及专业合作社。

6.精深加工

天麻主要以原料的方式进行销售，产品精深加工转化率不足10%。天麻行业缺少实力雄厚、带动力强、有核心竞争力的龙头企业，天麻加工企业产品研发能力总体处于中低端水平，存在研发投入不足、科技水平不高、产品开发单一滞后、科技人才不足等问题。2019年全省天麻深加工产品产值仅约2.4亿元，仅有云南永孜堂制药有限公司生产的天麻醒脑胶囊单品年产值超过1亿元（1.63亿元）。

天麻市场需求量不断增加及出口的天麻制剂种类的逐渐增多，主要源于对天麻能改善睡眠、明目、增强记忆力、美颜等有较为显著疗效的认可。精深加工应按照市场的需求和变化，运用市场经济规律，注意对天麻市场信息的收集和分析、灵活运用，因地制宜，发挥优势、掌握机遇。鼓励区内中医药企业踊跃开展以天麻道地中药材为主要基源的保健食物、饮料、食物添加剂、植物源农药、中药兽药等中药材精深加工产品的研发，延长产业链，开发3～5个具有自主知识产权的新产品。

7.科技支撑

以科技创新为驱动，夯实发展基础，做强精深加工。一是要加强基础研究。建立天麻良种和“两菌”资源库，加大昭通天麻药理、药效及临床研究，大力开展昭通天麻保鲜、快速检测、种源纯化、菌材替代等研究，为天麻产业的持续健康发展筑牢基础。二是要加强科技人才队伍建设。积极推动“产学研”对接，鼓励企业与高校、院所之间建立人才双向流动机制，大力培育和引进实用型创新人才，进一步提高天麻产业技术队伍的素质和能力。三是要加快产品研发生产。抢抓食药同源试点机遇，坚持企业主体和市场导向，加快天麻食品、药品、日化品等昭通天麻系列产品的深度研发，尽快推出一批科技含量高、市场前景广、竞争力强的精深加工产品，提高天麻产品附加值，实现天麻产业效益从量变到质变的飞跃。