1.指导思想

以科学发展观为指导。政府引导、科技先导、企业主导、社会参与，共同推进以市场为导向，以资源为依托，保护生态，保持名优，注重综合效益，实现可持续发展；依靠科技进步，构建特色产业，走产供销一条龙、科工贸一体化的路子，真正把天麻建成云南的支柱产业。

2.基本原则

①坚持市场主导与政府引导相结合：以市场为导向，整合社会资源，突出企业在中药材保护和发展中的主体作用。发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用，营造规范有序的市场竞争环境。

②坚持资源保护与产业发展相结合：大力推动传统技术挖掘、科技创新和转化应用，促进中药材科学种植养殖，切实加强中药材资源保护，减少对野生中药材资源的依赖，实现中药产业持续发展与生态环境保护相协调。(www.daowen.com)

③坚持提高产量与提升质量相结合：强化质量优先意识，完善中药材标准体系，提高中药材生产规范化、规模化、产业化水平，确保中药材市场供应和质量。

④坚持发挥区域比较优势：因地制宜，发挥本地在资源、技术、地理位置等方面的区域比较优势，提倡科学规划，合理布局，积极发展具有明显优势和突出特色的天麻种子种苗基地、种植基地和天麻加工业。

3.发展目标

让资源优势转化成产业优势；打造绿色天麻产业品牌；建设成世界一流（中国一流即是世界一流）的天麻生产基地、种子种苗基地、两菌生产基地；使之成为国内重要的天麻药材集散中心。