国家自主创新示范区是推动创新驱动发展战略的重要平台。建设国家自主创新示范区，对于进一步完善科技创新的体制机制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式等，都将发挥重要的引领、辐射、带动作用。根据国务院的批示，重庆国家自主创新示范区由重庆高新技术产业开发区（以下简称重庆高新区）和两江新区组成。重庆自主创新示范区的建立，必将加快重庆市培育以创新为主的新技术、新动能的步伐，促进产业结构优化升级和发展方式转变，推动重庆市创新驱动发展战略的顺利实施。

重庆高新区于1991年3月经国务院批准设立，是首批27个国家级高新技术产业开发区之一。重庆高新区设立以来，先后经历了三次管理体制和开发空间的调整。目前，重庆高新区的开发建设范围为东部的石桥铺、二郎片区共20平方千米，西部金凤、含谷、白市驿组团共54.3平方千米。2016年7月，国务院批准重庆高新技术产业开发区和两江新区共同建设重庆国家自主创新示范区，这是自2009年3月北京中关村被批准为第一个国家自主创新示范区以来的第17个自主创新示范区，也是我国西部地区第3个自主创新示范区。

重庆高新区全面贯彻落实国家创新驱动发展战略，以建设国家自主创新示范区为引领，围绕以改革强化制度供给、以创新强化服务供给、以开放强化创新要素供给“三个供给”为引领，以打造全市创新创业中心、重庆科学城“一心一城”创新极核为抓手，强化科技创新、体制创新双轮驱动，推动提速发展、创新发展。

2016年以来，重庆高新区从8个方面重点推进自主创新示范区建设：一是搭建工作机构，配合重庆市科委编制重庆自主创新示范区的发展规划和建设实施方案；二是深化科技体制创新，形成了《科技成果初始权益分配制度改革试点方案》《国有无形资产管理改革试点方案》《国有股权让渡激励改革试点方案》《创新产品政府采购改革试点方案》《科技高端人才双向流动改革试点方案》《科技型中小企业综合授信信用担保体系建设改革试点方案》等6项科技体制综合改革方案；三是深化科技金融改革，探索投资、融资新路径，推进了12项金融创新工作，打造立足重庆、辐射西部的科技金融示范中心；四是出台了《高成长性科技企业扶持办法》，着力培育创新主体；五是推动平台建设，增强自主创新能力；六是搭建科技服务大市场，聚集科技服务咨询、技术成果转化、技术评估交易等科技服务资源，提升创新创业服务水平；七是出台了《高层次人才引进和激励办法》《重庆高新区人才服务指南》，优化创新人才发展环境；八是举办“高新杯”众创大赛，营造浓厚的创新创业氛围。

经过多年的发展，重庆高新区已形成良好的产业基础、较强的科研实力和完善的配套体系。尤其是在2010年“三次创业”以来，紧紧围绕招商引资、产业发展、开发建设、科技创新四大核心任务，提速打造西区国家级综合型高新技术产业基地和东区石桥铺、二郎高技术服务中心，构建起石墨烯新材料、电子信息、生物医药、高端装备和智能制造、高技术服务、现代商贸物流等新兴产业集群，发展质量和效益有力提升，城市功能形象日趋完善，创新创业能力全市领先。

为了加快培育创新主体，高新区在全市率先推出了“渝新券”，借助“服务兜底”+“逆风投原理”，为企业购买各类科技中介服务提供制度性保障。制定重点企业“一对一”联系服务制度，支持创新型企业的信息化改造，发展总部经济、外向型经济、实施品牌战略等。对拟上市、挂牌企业开展专门辅导。按照“科技型企业-牛羚企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”的培育路径，迈出了培育高成长性优质创新主体的坚实步伐。

“渝新券”是重庆高新区的制度创新，核心是改财政“后补助”为“前担保”，既降低了企业创新成本，增强了企业创新动力，也集聚了创新服务资源，大幅度降低了创新服务供需双方面临的风险，极大地提升了园区科技创新能力，较好地发挥了高新区在重庆市科技创新中先行先试的引领作用。(www.daowen.com)

重庆高新区先后被评为全国先进高新区、国家级软件产业基地、国家高新技术产业标准化示范区和国家生物产业基地、高技术服务产业基地、科技兴贸创新基地及重庆服务贸易特色产业园，被市委市政府赋予了建设西部创新中心窗口的重任。

作为重庆自主创新示范区核心区和全国首批“双创”示范基地的重庆两江新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。两江新区以“打基础、建平台、促招商、引产业”为抓手，围绕产业链布局创新链、围绕创新链完善资金链，以照母山科技创新城和水土高新城为核心平台，推动产业集群化发展，加快经济新动能转换，努力建设“西部创新中心窗口”和重庆的“中关村”，为创业者提供栽培梦想的土壤。

两江新区的双创示范基地，始终坚持企业是双创第一主体的发展理念，加速产业集聚，推进企业梯次发展。围绕新兴产业链招大引强，为培育高新技术企业和科技型企业，孵化培育中小微企业营造了良好的创新生态。目前，以龙头企业为引领、中小型企业为支撑、小微企业快速发展的创新创业格局已基本形成。

为了发挥龙头企业的示范引领作用，两江新区以众包方式使全社会有实力的创业者快速聚集，目前已聚集长安、京东方、力帆、四联、中冶赛迪、猪八戒网等龙头企业。支持中小型企业加大研发经费投入，加速推动易宠科技、微标科技、海云科技、博拉科技等一批高成长性科技型企业做大做强。完善扶持政策，跟进专业服务，助推科技型中小微企业快速成长。

在加大“双创”主体培育的同时，两江新区还着力推动双创载体和众创平台形成规模。互联网产业园一期已重点聚集了云计算、大数据、物联网、VR、文化创意等重大产业项目。各类众创空间加快发展，已建成腾讯（重庆）、赛伯乐（重庆）等32个众创空间，入驻企业547家。建成国家级众创空间5个和专业孵化器7个，总面积超过10万平方米。“创业咖啡+孵化营+专业孵化器+企业加速器”的两江新区创新创业平台体系初步形成。

经过几年的探索，两江新区已形成“龙头企业+众扶平台”产业链模式，“互联网+众创空间”“众创空间+孵化器”“龙头企业+众扶平台”“孵化器+双创企业”“高校+企业+平台”等集群孵化模式，“政府+社会资本”合作模式等多种创新创业新模式。推广了开放式研发设计新模式，主导产业构建了产业链横向和纵向协同创新平台，实现资源分享、成本分摊。优化双创政策、科技金融、知识产权保护的支撑作用和服务效能等双创生态环境，帮助企业做大做强。