我们现在面临的世界大环境非常不稳定，屡屡有“黑天鹅事件”发生。同时也要看到，现在的创新也无处不在，无时不在。在最近三年时间里，世界整体经济都处于一种新常态。中国经济也进入了新常态，突出地表现在新一轮科技革命和产业革命正在孕育、兴起，并且孕育着很多新的产业突破点。

这次产业革命的一个特点就是跨界融合，即不同产业之间的界限越来越模糊，人们很难清晰地判断出这个产业到底属于第一产业、第二产业还是第三产业。这轮科技革命带来的变化，对产业组织方式提出了新的要求。过去常常是集中式的大招商、大项目，而在今后，分布式、开放式、生态化、模块化、平台化则成为产业发展的新模式。

新一轮科技革命和产业革命，预示着创新创业大爆炸时代的来临，主要表现在创新的全球化、创新的生态化、创新的民主化、创新的网络化和创新的平台化。同时，这场革命对创业这个环节也提出了更高的要求，其特点是创业前置化，创业周期缩短，创业群体广泛，从精英走向大众，创业的领域更加宽泛，创业的模式更加多元，这也将成为一种新常态。

从另外一个角度来看，新常态跟整个中国产业的竞争力密切相关。一方面，我们很多的传统行业，如机电、汽车、纺织服装等行业都出现了产能过剩；但另一方面，我们的一些产业在国际上也是有竞争力的，像互联网、高铁、核能等的产业竞争力这几年就增强了。目前舆论认为中国制造业下一步很难有更大的发展，当然，这与当前中国制造的成本密切相关。(www.daowen.com)

中国制造业的成本为什么会出现大幅度上升呢？在我国，有两个成本最高的行业，第一个是房地产，第二个是金融业。这两个行业的发展，间接地推动了中国制造业成本的大幅度上升。在这样的环境下，传统的发展模式就失灵了。以前我们都靠老三招，我们有很多的园区靠土地供应、招商引资、政策优惠驱动发展，现在这三招基本上都不灵了。我们现在的招商引资，要招一个50亿元的项目很难，如果仍靠土地供应，而中央对土地供应的政策已越来越严；如果靠优惠政策，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，已对政府的政策优惠进行了非常清晰的界定，以前行之有效的方式现在都不灵了。显然，中国即将面临一个从工业经济到新经济的重大转型。习近平总书记曾经说过，场地变了，打法要变。以前是上半场的打法，现在是下半场。下半场的打法是什么？这就要变。因此，我们需要找到全新的逻辑，全新的打法，来指导区域的下一步发展。

面对全球环境复杂多变，中国制造业成本不断上升，传统发展模式动力疲弱的新环境，我们需要寻找新兴动力进行驱动。只有依靠技术创新和制度创新的双轮驱动，来提高全要素生产率，提高供给质量和效率，形成新的增长替代动力，才能推动产业升级和发展转型，使中国最终实现从工业经济到新经济的重大转型。