过去我们太满足于已经取得的成就，但现在我们有了很好的经验，也有理论的探索，就应该把这些理论转化为指导实践的政策。有了理论指导下的政策支撑，创新就可能取得事半功倍的效果。

关于国家创新体系的研究、理论和方法，可以帮助我们更好地探索如何建立一个有效的国家创新体系。从产业和地区层面来说，设备生产者和设备使用者在创新过程当中究竟应该建立一种什么样的合作关系，也是需要理论的指导的。创新有计划内的创新和计划外的创新之分，长期以来，我们关注得更多的是计划内的创新，对计划外的创新考虑得很少，甚至根本没有认识到，只有把两者结合起来，才能把创新做得更好。如果只考虑其中一个方面，就不利于我们应对越来越激烈的竞争。

美国哈佛大学商学院波特教授的钻石模型理论，是值得我们认认真真地去研究的。波特教授的基本观点是，发达国家的在全球范围内具有竞争力的企业，其竞争优势是与自身的资源和能力有关系的。但更重要的是，要得到基于本土的产业知识体系和完整的产业链的支持，尤其是高水平的相关产业或企业的支持，比如零部件供应企业的支持。显然，企业层面的创新要有高水平的要素支撑、高水平的市场需求以及政府政策的有效推动。

美国的计算机产业从20世纪60年代以来长盛不衰，根本的原因就是有一个完整的产业链，而不仅仅是IBM、惠普、戴尔这些企业。我们的企业原来习惯于单打独斗，但越往后发展，单打独斗的有效性就越差。波特教授的钻石模型理论里面有一些重要的因素，最起码的有原材料、人力资源等。一个地方有没有很好的大学教育，有没有一流大学的研究，对当地发展的影响是非常大的。国内的高等教育应该说得到了非常大的发展，在研究上如果能再进一步，那么中国经济的发展就会有更光明的前景。从需求方面来讲，我们的企业往往对那些比较挑剔的消费者不太高兴，实际上，按照波特教授的理论，越挑剔的消费者就越有助于我们改善自己的产品质量，越有助于促使我们搞技术创新，搞管理创新。

另外一个重要理论，就是要注重与有共同文化背景的企业之间的交流。它是由欧洲的著名学者Lundvall.B提出来的。他认为企业之间经常性的面对面的交流，是保持竞争优势所必需的，而共同的文化背景则是这种交流的重要基础。有人说如今已经国际化了，我们可以在全球范围内配置资源，中国没有的，我们可以到其他国家去找。按照前面提到的理论，这种思路是有偏差的，国外的企业是永远替代不了国内的企业的。试想，一个人说中文，一个人说英文，他们交流起来都非常困难，深层次的东西更不可能交流得太深太透。所以，这个观点也是非常值得我们去思考的。(www.daowen.com)

下面再谈谈关于计划外的创新，以前我们对这个概念理解得不是很清楚。所谓计划外的创新，是相对于计划内的创新而言的。计划内的创新表达的是这样一个意思：假设我这个企业在未来的5年希望生产规模扩大1倍，销售额从500亿美元变成1000亿美元，那么，我需要做哪些创新？我需要招多少人？投入多少资源？做哪些项目？这都是计划内的，也都是我想做的。但是还有另外一种创新，是我事先根本没有想到，甚至不想去做的，但它有可能对企业的发展非常关键。比如，英特尔公司在20世纪90年代初期，有一个创新产品叫PCI，实际上就是计算机的总线。用了这个产品之后，计算机的运算速度能够提高4到5倍，所以说是非常好的产品。但是英特尔公司做了一个非常奇怪的决策，他们的高层决定，英特尔公司自己不做这个产品，如果业内的哪些企业想做，他们就把技术分享给别人。但是，高层的这个决策在下属的一个事业部遇到了不同的意见。这个事业部认为，他们未来发展的前景不太好，现有的业务正在萎缩。他们希望有一个新产品，有一个新市场，而PCI就可以给他们提供一个很好的机会。所以，这个决策就出现了僵持，高层不想做，事业部又想去做。这个时候怎么解决？最终的结果就是这个事业部用自己的钱去做。在两三年之内，这个事业部就从原来每年只有两亿美元左右的销售额，发展到一年能销售十几亿美元。这个案例反映了像英特尔这样的世界一流的公司是如何对待计划外的创新的。大家可以想象，在我国的企业里，如果你的管理层说不能做这件事情，而你还要做，这样恐怕就要冒很大的风险。

计划外的创新要成功，中层干部要敢于承担相当的风险。做事情要有规矩，但有规矩不等于保守，这是对中层干部的要求。对于高层领导来讲，不能说无论员工提出要做什么创新都批准，那样的话企业就没有办法管理了。但如果下面的意见上来后都给否定了，这个企业也会遇到很大的问题，像刚才讲的计划外的创新，就做不起来了。所以，高层领导一定要科学地“睁一只眼，闭一只眼”，要学会判断这样的创新究竟有没有可能成功，怎样把风险控制在可控的范围之内，同时又给下属创造一个发挥积极性、主动性的氛围，给他们发挥聪明才智的机会和条件。

英特尔这样的例子，在中国甚至整个亚洲都是少见的，但也不是说没有。中石油有一个下属单位，叫辽河石油勘探局，他们开发的多分支井技术就是一个非常好的例子。现在竞争越来越激烈，我们的竞争对手不仅仅是国内企业，而且还有国外优秀的一流大企业，它们能够同时做好计划内的创新和计划外的创新。我们的企业如果只是能够做好计划内的创新，那还远远不够，一定要把两个方面的创新都做起来，这样我们在竞争中才能取得优势。