从宏观上看,科技成果转化对国家实施创新驱动发展战略具有非常重要的意义,对地方发展而言,科技成果转化具有同样重要的意义。当前,我国区域发展面临着新一轮科技革命和产业变革的洗礼,创新要素全球化流动日益加速。实施创新驱动发展战略的重要问题,就是如何引导创新要素向特定的区域集聚,怎么样去激发这些创新要素的活力、动力。实际上,创新要素始终都是向着创新生态好的地方集聚,这样就对地方的创新环境的改善、创新生态的营造提出了更高的要求。在促进科技成果转化方面,各个地方已经进行了很多的实践探索,可以说,地方的探索已走在了理论的前面。《促进科技成果转化法》的修订实际上也借鉴了很多地方的经验,也是在各个地方、不同方面的不断探索的基础上进行的,如提高对科技人员的奖励比例,允许科技人员兼职和离岗创业,设立促进科技成果转化的专项资金等,都进行了大量的探索和实践。
在落实《促进科技成果转化法》总体要求的前提下,要充分发挥地方的作用,加快推进科技成果的转化。中央的政策,要靠地方去创造性地落实。很多政策的探索,需要地方的实践作支撑,比如对科技人员奖励的比例,早在1996年,有的地方就提出了对科技人员的奖励不低于20%,后来《促进科技成果转化法》中提出的对科技人员的奖励比例,也是不低于20%。
对科技人员的奖励,我国的许多地方已走在了国家政策的前面。在2015年国家修订《促进科技成果转化法》之前,有的地方对科技成果转化的奖励比例就已经提高到了60%~70%。在落实新修订的《促进科技成果转化法》的背景下,地方要进一步发挥首创精神,结合地方的发展需求,进一步开展探索,先行先试。要进一步加强科技成果转化示范基地建设,对各地的科技成果转化工作进行系统的梳理,形成一个完整的工作体系。要对地方的技术交易市场建设进行引导和支持。国家“十三五”科技创新规划提出,要建立统一的开放的技术市场体系,在已经有了许多技术交易市场的情况下,下一步就是各个地方要围绕着发挥好这些技术交易市场在促进科技成果转化方面的核心作用、核心功能,去进行探索和实践。地方的科技成果转化工作,还需要进一步与本地区的优势特色产业相结合,构建好技术转移的服务网络、服务体系。要利用好科技成果转化的新趋势、新特点,特别是利用好“互联网+”这样的新工具、新平台,把地方的科技成果转化工作做好,真正发挥科技成果在推动地方经济社会发展中的核心作用。各个地方还要充分利用好国内外的科技创新成果,吸引和集聚全球的创新资源,把这些资源要素利用好,才能为地方的经济发展提供更加强大的动能。(www.daowen.com)
从总体上看,科技成果转化对科技创新和经济社会发展具有重要的影响,是科技和经济紧密结合的重要通道。只有不断地提升科技创新能力,切实提高科技成果转化的能力,才能实现我国建设世界科技强国“三步走”的战略目标,走出一条从科技强到产业强、经济强再到国家强的发展新路径。
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