(一)科技成果与科技成果转化的概念
科技成果是人们通过复杂的智力活动获得的具有学术和经济价格的知识产品,科技成果转化实际上就是把科学技术转变为现实生产力的一条非常重要的途径。2015年修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》(以下简称《促进科技成果转化法》)对科技成果转化做出了明确界定。这里所讲的科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续实验、开发、应用、推广,直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。
《促进科技成果转化法》对科技成果转化的形式,也做了明确的规定。《促进科技成果转化法》规定,促进科技成果转化的形式,主要包括自行投资实施转化,向他人转让科技成果,许可他人使用科技成果,以科技成果作为合作条件与他人共同实施转化,以科技成果作价入股折算股份或者出资比例,以及其他的协商确定的方式等。科技成果转化的形式除了法律规定的这些之外,还会伴随着人员的流动、创业等形式向社会扩散,还涉及产学研结合中通过委托研发、技术咨询服务等为企业解决技术难题的活动,它们也是科技成果价值实现的非常重要的途径。
科技成果转化这个概念,在国外其实并不多见。国外涉及科技成果转化的问题,普遍使用的是技术扩散、技术转移、技术应用或者商业化等概念。促进科技成果转化的政策重点,也主要聚焦在推动高校和科研院所的技术转移上。和世界其他国家相比,我国在科技成果转化上所强调的内容与其他国家存在着细微的区别,表现在我国促进成果转化的措施更为丰富,既包括促进科技成果在不同主体之间的转移,也包括促进科技成果从产生到应用的各个环节,并且都会考虑进行适当的帮扶。
(二)科技成果转化与技术转移的联系与区别(www.daowen.com)
对科技成果转化与技术转移这两个概念的界定,我国学术界也有一些争论,实际上,这两个概念强调的重点不一样。科技成果转化更加强调科技成果从产品一直到转化为现实生产力的过程,关注的是最终的结果,强调的是应用。技术转移更加强调在市场经济比较完善的条件下,通过技术交易的方式,实现技术从一个主体向另一个主体的转移,它更加重视产权制度、市场环境等的建设。可见,这两个概念是有所区别的。和国外的做法相比,我国在促进科技成果转化的过程中,不仅强调促进科技成果在不同主体之间的转移,完善市场规则,还非常重视科技成果从产生到使用的保障。国家的立法也是按照这个思路进行的。
(三)科技成果转化率
在我国,只要提到科技成果转化,就必然会说到科技成果转化率。有的人说我们的科技成果转化率不高,还有的人说我们的科技成果转化率不到10%,或者不到20%等等,各种各样的说法都有。实际上,我国目前还没有统一的测算科技成果转化率的方法,也没有建立起统一的测算科技成果转化率的体系。一些研究报告里提出来的科技成果转化率,只是通过小样本的分析,有的还是在20世纪进行的统计,根本不能客观反映我国科技成果转化的现实状况。在学术界还没有对科技成果转化率这个指标的内涵和外延进行明确界定之前,科技成果转化率这个指标应尽量不用。
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