在高层次人才的培养和引进中，培养是第一位的，这是因为土生土长的人才最靠得住。当我们的事业突飞猛进地发展，各行各业对高端人才的需求量非常大的时候，培养土生土长的人才就来不及了，这就需要引进。坚持培养与引进相结合，是重庆市高层次人才队伍建设的重要任务。

（一）支持企业培养、引进高层次人才

企业是经济发展的主体。按照政府引导、聚焦产业、市场为主、突出创新、按需引进、重在使用的原则，重庆市支持企业培养和引进高层次人才。按照每年1000人到2000人的规模引进海外高层次人才，同时注重人才团队的引进。

1.支持范围。围绕重庆市支柱产业、战略性新兴服务业、战略性新兴制造业、特色效益农业，尤其是重庆市下一步重点发展的物联网、机器人、生物医药、现代物流等领域和中新互联互通项目、自贸区发展项目等相关企业，重点进行人才支持。

2.认定机制。进一步完善人才认定机制，打破项目、机构和体制内评定的人才认定习惯，发挥企业在人才认定中的重要作用。用经济的方式来体现对人才的认定，例如通过缴纳个人所得税的税票来进行人才认定等。

3.奖励标准。完善企业人才、高层次人才引进的奖励标准，把引进人才分为ABC三类。除了学术方面的条件外，政府把年薪达到200万元的人作为A类人才，年薪100万元到200万元之间的人作为B类人才，年薪50万元到100万元之间的作为C类人才。企业按照ABC三类人才进行认定后，向所在区（县）人社部门申报，市和区（县）两级确认后分级负担，分年限兑现奖励。具体的奖励标准为，A类人才年薪是200万元，他缴纳的个人所得税在70万元左右，两倍的奖励就是140万元，如果他的收入高于200万元，按照累进制税收的要求，个人所得税就要高一些，他的奖励就在140万元到200万元之间，平均奖励标准在170万元左右，奖励最高封顶到200万元。同理，B类人才、C类人才按个税的1.2到1.5倍进行奖励。这个奖励标准很明白，操作很方便。用人单位还要按照人才工资的5%给予补助奖励。奖励分三年兑现，第一年给40%，第二年给35%，第三年给25%。柔性引进的人才则在年底统一申报，可根据他工作的时间按相应标准打折计算，或者由单位给他补贴一部分。这些奖励政策能够调动企业引才的积极性，让企业真正能够引进它们所需要的人才。如奉节引进的油橄榄长得很好，但它的果子榨出的油就不如西班牙好，这就需要引进一位西班牙的专家。但县里觉得企业引进成本太高了，引进一个团队就更不得了。他们就利用这个政策去引进，人才引进后市里出一半的钱，区县自己出一半，问题就解决了，企业也能放心地用这样的人才。(www.daowen.com)

（二）推动高层次青年人才创新创业

人才有梯队，处在金字塔塔尖上的人才，是在很大的人才群体中逐步成长发展起来的，所以，培养博士后等高层次青年人才，促进他们创新创业就十分重要。要进一步完善博士后等高层次青年人才的培养制度。进站博士后的研修经费由原来的每年5万提高到8万，支持设站单位对不同的学科领域、不同类型的博士后研究人员实施分类培养。进站研修完毕后，能继续留在重庆工作的要给予支持。重庆市现有在站博士后1000多人，但愿意留下的人不是很多。如果能够留下来，就能够提升重庆市高层次人才的队伍，这是我们要做的工作。

（三）支持留学归国人员创新创业

财政要大力支持留学归国人员创新创业。对留学归国人员创新创业的资助，创业类的分为特等、一等、二等、三等四个等级，分别给予50万元、30万元、20万元、10万元的资助。只要留学回国人员需要创业，经过评审认定后就可以给予资助。对创新类的资助，分为重点、优秀、启动三个层级，分别给予12万元、8万元、5万元的资助。