自国家创新驱动发展战略实施以来,重庆市认真贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》的要求,从重庆市的实际情况出发,积极部署创新驱动发展的相关工作,着力谋求加快新旧动能转换。在全市科技创新系统与相关市级部门和区县协同配合下,全市以贯彻落实“创新45条”为统揽,围绕建设西部创新中心这一目标,大胆深化科技管理体制综合改革,着力强化区域创新发展的技术供给、资本来源、创新生态三个关键支撑,扎实推进以科技创新为核心的全面创新,各项工作取得了较大进展。
在实施创新驱动发展战略中,重庆市坚持问题导向、结果牵引,聚焦重点难点问题,多点突破,主要取得了八个方面的进展,在高新产业发展、研发投入强度、发明专利密度上均有大幅提升。围绕科技研发和成果转化两个创新链的关键环节,统筹布局了各类创新平台的建设,创新园区布局也初步到位。同时,针对以轻资产为主的科技型企业融资难问题,加速完善了创投体系,在股权投资、债权融资、众筹募资等投融资体系建设,创新人才保障和科技体制改革等方面,均取得了突破性的发展。
在创新驱动发展实践中,重庆市围绕创新驱动发展战略进行谋篇布局,各区县则从自身实际出发大力推动创新发展。永川区采用“集聚式”布局,统筹搭建各类创新平台,优化配置创新资源,经过三年的时间,成为全国机器人及智能制造产业发展最具活力的区域之一。目前永川区已引进深圳固高、广州数控、惠州仨联等机器人企业56家,并依托引进的科大讯飞平台,打造服务类机器人集成方案供应和产品生产基地,被国家工信部誉为“全国最大最好的机器人产业聚集区”,并被批准为科技部国家工业机器人高新技术产业化基地。据永川区科委相关负责人介绍,永川区还希望通过打造产业集群来抵御市场需求波动。他们围绕机器人和智能装备产业搭建了一系列的平台,其中,依托香港科技大学建立的重庆固高长江研究院,成为重庆市首批5个新型高端研发平台之一。为了推动科研成果的转化,他们还制定了政策,设立了5000万元的创业种子投资基金、3000万元的科技企业融资风险补偿资金,支持企业上市融资、发行各类债券,推动企业加速发展。
永川区“集聚式”的发展,激活了智能制造的创新活力。而与永川区毗邻的荣昌区,则作为国家现代畜牧业示范区的核心区,走上了科技与产业深度融合的产业发展之路。荣昌猪标准化的养殖模式和种养循环集成技术在全国18个省市推广应用。同时,他们还走上了“互联网+生猪交易”的发展之路,成为我国最大的生猪现货电子交易市场,形成了畜牧种养循环示范、兽药及生物产业、饲料及畜产品精深加工、畜牧养殖智能设备和畜牧产品电子商务等农牧产业集群,产值达252.4亿元。(www.daowen.com)
在永川区、荣昌区实施创新驱动发展的同时,重庆的其他区县也结合自身实际“各显神通”。如渝北区率先推进企业研发机构法人化改革,让更多中小微企业共享研发资源。江津区在5年内要发出10亿元的“大红包”,启动多项配套创新扶持政策,激励企业自主创新。黔江区实施科技精准扶贫,助推65个贫困村“摘帽”。在强化技术供给、培育创新主体方面,江北区尝试“点球”式扶持办法,安排3亿元以上重大科技创新专项资金,用于支持重大科技创新研发平台、领军人才团队和科技创新项目建设。在营造创新生态方面,重庆高新区和两江新区核心区获批国家级自创区,永川高新区、荣昌高新区获批国家级高新区。众多政策利好使创新平台布局取得了历史性的突破。在科技研发环节,重庆科技资源共享平台于2016年成功改造升级,全市新增协同创新平台16个,国家地方联合创新平台3个。在新型孵化平台和技术转移平台建设上,重庆市新增国家级众创空间20家、星创天地10家、孵化器3家。
目前,全市上下出现的重视创新的状况前所未有,创新主体狠抓创新的积极性前所未有,社会各界合力推动创新的局面前所未有。在全市人民的共同努力下,重庆市在《中国区域创新能力评价报告2016》中,区域创新能力综合指标和科技进步综合指数排名全国第8位,位居中西部的前列。
创新是一项永无止境的伟大事业,创新也永远在路上。在当前和今后一个时期,重庆市的科技创新将继续围绕技术供给、资本来源与创新生态这三个关键支撑和科技管理体制这一项综合改革,汲取发达国家和地区的先进经验,扎实推进以科技创新为核心的全面创新。通过大力培育创新主体以解决“技术供给”问题,加速完善创投体系以解决“资本来源”问题,统筹搭建创新平台以解决“创新生态”问题。通过深化科技管理体制综合改革,从科研项目、科研经费、科研成果、科研平台、科技人才、科技金融等六个方面,解决全市创新发展中的突出问题,进一步增强全市创新发展的驱动力与产业竞争力,更加扎实有效地推进重庆市的创新发展,为把重庆建成科技水平高、创新能力强的长江上游科技创新中心和国家创新驱动示范城市而昂首阔步,砥砺前行。
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