很多人认为大政府提升了“平等机会”,是“公平”和“均等”的化身。但其真正鼓励的是少数人的私利。政治裙带主义和裙带资本主义将特权交给被偏爱的少数人——官僚精英们和他们的特殊利益选民。
在加拿大和欧洲的大政府医疗体系中,有关系的人常常跑到队伍的前端——那些因为医疗额度分配而没完没了地等着的人前面——并得到更快的治疗。就像一位颇受打击的加拿大人对《纽约时报》记者抱怨的,“如果你不是流血不止,就会排在次要的位置,当然除非你有钱或者认识什么人”。[19]
大政府的“少数主义”(Few-dalism)决定着富有争议却涉及面广的奥巴马医改豁免权的授予。该法律的金字塔式监管与限制让一些雇主不可能给大量的临时职员提供保险。因此,法案通过后,大家可能还记得麦当劳以及数百家企业立即寻求豁免的情形。到2011年春天,政府共授予3 000多份豁免书,覆盖了大约300万人或企业主。
排在第一个的麦当劳拿到了豁免权,没人觉得奇怪。让人感到难懂的是,数百份豁免书授予了作为政府的最大财务支持者的大工会(Big Labor unions)。这些工会包括美国食品与商业工人工会联合贸易医疗及福利信托(UFCW Allied Trade Health &Welfare Trust)、国际电气工人兄弟会第915号地区(IBEW No.915)、石棉工人第53号地区福利基金(Asbestos Workers Local 53 Welfare Fund)、水管工与管道安装工第123号地区福利基金(Plumbers &Pipefitters Local 123 Welfare Fund)等。[20]
然后,2011年出现了前众院议长南茜·佩洛西的国会选区企业的豁免潮。根据美国《电话日报》(Daily Caller)新闻网站报道,这些新的豁免接受者并不仅仅是大企业和工会,而是“美味小吃店、狂热夜总会、奢靡酒店”,这其中包括Boboqivari餐厅。根据该新闻网站的调查,“其广告的菜单包括59美元的上等腰肉牛排、39美元的烤里脊肉和35美元的蟹宴”。[21](www.daowen.com)
这些企业与遍布全国的数不清的小企业并无太多不同,为什么它们能拿到豁免?而奥巴马政府还坚持认为这是对所有美国人有好处的法案。
大政府的裙带主义绝对不会做的就是提升公平。这侵害了在一个有道德社会里十分关键的法律规则的公平性。如果我们想要维护一个发挥作用的民主体制,用美国企业研究所迈克尔·巴隆(Micheal Barone)的话说,“法律就要适用于所有人”。[22]
对于大政府的“少数主义”,共和党与民主党负有同样的责任。在乔治·布什在任期间,“卡特里娜飓风”之后政府授予建筑合同中的豁免存在的偏向就受到了广泛的批评。政府的“少数主义”也会采取给企业授予垄断权力的方式,正如国会1984年对地方有线电视运营商所做的那样。赢得经营权并成为当地有线电视运营商的公司,在支付牌照费之外,必须拿出巨资为当地政客偏爱的节目提供资金。然后呢?有线电视账单以两倍于通货膨胀的速度上涨。这就是大政府“少数主义”的典型情形,受偏爱的少数人受益,却由大众出钱。
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