1990年代末期福利计划宣告终结,从而显示了如果没有受到政府的羁绊,自由市场的人们会怎样地自强自立。1996年,比尔·克林顿总统签署了《个人责任与就业机会折中法案》(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act),终结了“我们所知道的福利制度”。“对有受抚养儿童的家庭的救助”不再是一种自动的权利,它要求接受者接受福利两年之后要开始工作。在其他管理措施之外,这给一个人能从联邦政府那里获得的福利增加了一个期限。
反对者警告说,终止福利计划会带来灾难。当时纽约州民主党参议员丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉(Daniel Patrick Moynihan)预言将出现“霍乱瘟疫以来闻所未闻的社会创痛的形势”。[58]但这些预言从未变成现实。在改革10周年的纪念活动上,前总统比尔·克林顿在《纽约时报》上发表了“我们如何共同终结了福利”一文。
过去的10年,福利登记的人数大幅度下降了,从1996年的1 220万人降至当前的450万人。与此同时,福利案件数也下降了54%。失去福利的母亲中有60%找到了工作,远超出专家的预估。通过“福利与就业合作组织”,我任期内人们的就业转化开始加快进行,超过20 000家企业雇用了110万前福利接受者。[59](www.daowen.com)
那些离了福利政策本该死去的人们现在怎样了?米契尔·戈登(Michelle Gordon)是一名30岁的单亲母亲,克林顿签署法案时她有四个孩子。自此之后,她干了好多低收入的工作,包括在呼叫中心工作,做护士助理,在杂货店工作,在毒品治疗中心做管理工作。另一名单亲母亲玛丽·布拉德福特(Mary Bradford),在维多利亚贸易中心承担了一份填写订单的工作,此后她的收入翻了一倍。[60]
许多人都回到了学校。最底线是,他们都变为可用之人。《今日美国》杂志2006年报道,“由女人掌家的最穷的40%家庭,其收入自1994年到2000年间翻了一倍,而本次衰退又几乎砍掉了这些家庭一半的收益”。而孩子们也不是一成不变,该报道说,“孩子们的贫困率下降了25%,而2000年之后又上升了10%”。[61]
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