（一）汉江流域战略地位与新型城镇化

新型城镇化的提出。新型城镇化是2012年底中央经济工作会议首次提出的。会议要求把生态文明理念和原则全面融入城镇化发展过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展道路。新型城镇化的最终目标是城乡一体化，达到整个国家城市和乡村基础设施一体，公共服务均等化。

汉江流域战略地位。按照《全国主体功能区规划》，汉江流域涵括三大主体功能区类型。上游的秦巴山地属于国家重点生态功能区和下游的江汉平原属于长江流域农产品主产区的重要组成单元。汉江流域与长江中游地区重叠的一部分，属于国家重点开发区域，功能定位为全国资源节约型和环境友好型社会建设的示范区。从湖北省来看，在“两圈两带”（武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带、汉江生态经济带）总体战略体系中，汉江流域是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要发展轴线。在“四屏两带一区”生态安全战略格局中，上游秦巴山区属四大生态屏障之一，汉江流域属两条水土保持带之一，而“一区”则专指江汉平原湖泊湿地生态区。近年来，“汉江生态经济带”开始纳入国家发展战略视野，国家发改委在2014年5月12日发布的《2013年促进中部地区崛起工作总结和2014年工作要点》中明确提出开展汉江生态经济带前期研究工作，旨在从生态文明建设的宏观战略层面谋划汉江流域开放开发与可持续发展方案。从陕西省来看，在陕西省总体发展战略体系中，流域内的汉中、安康是“加快陕南循环发展”的主体。在“两屏三带”生态安全战略格局中，秦巴山地是其中一块重要生态屏障，汉江则是其中的一条生态安全带。

汉江流域的原生态性，使其在国家级和省级的发展战略规划中，大部分地区是限制进行大规模、高强度的城镇化开发，局部地区是禁止进行大规模、高强度的城镇化开发。因此，汉江流域战略地位决定了新型城镇化发展水平，但汉江流域经济社会的发展和新型城镇化的要求是融合的。(www.daowen.com)

（二）新型城镇化对体育公共服务的内在要求

新型城镇化以新型经济、新型社会、新型环境为主要内涵和特征，具体归纳为四个主要方面内容：（1）工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调互动，通过产业发展和科技进步推动产城融合，实现城镇带动的统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化；（2）人口、经济、资源和环境相协调，倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化；（3）构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局，以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展，提高城市承载能力，展现中国文化、文明自信的城镇化；（4）实现人的全面发展，建设包容性、和谐式城镇，体现农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展，致力于和谐社会和幸福中国的城镇化。因此，新型城镇化对体育公共服务供给的内在要求表现在：首先，是城乡统筹、区域协调发展的需求。其次，是构建新型社会关系和生态文明的需求。最后，是追求“以人为本”社会和谐发展的需求。

汉江流域体育公共服务供给应适应新型城镇化发展的要求，不断完善体育公共服务供给体系，保障汉江流域新型城镇化的健康发展。