（一）积极培育襄阳休闲旅游市场，增强居民健康休闲意识

休闲旅游市场需要多方共同培育。政府要倡导选择健康、积极的休闲消费和生活方式，制定适合休闲旅游产业发展的政策和制度。例如襄阳2015年推出的“襄阳人游襄阳”活动，居民花费80元就可以购买一张“旅游年卡”，持卡居民可以在一年内无限次畅游襄阳知名的17个景点。这一活动极大地调动了襄阳居民周末在周边进行休闲旅游的积极性。旅游景区和旅行社也应积极参与对公众的休闲教育，像有的旅行社推出的“纯玩团”，在线路设计中取消强制购物环节，精细挑选有代表性的景点，放缓旅游节奏，住宿餐饮等服务安排合理，游客在旅游中真正享受到了休闲的乐趣。调查中发现休闲方式的选择与受教育程度密切相关，因此还可通过提高居民受教育水平来倡导健康的休闲文化和休闲消费。

（二）精心设计休闲旅游产品，满足不同消费层次和消费需求

襄阳具有丰富多彩的休闲旅游资源，适宜开发多种类型的休闲旅游产品。调查显示襄阳居民对自然类休闲旅游产品很感兴趣，尤其是森林旅游和乡村旅游。比如在鹿门山国家森林公园、岘山国家森林公园、薤山风景区、古隆中风景区等以自然风光见长的森林景观中融入休闲度假的概念，设计开发一些游客参与度高的休闲项目，像模拟野战、滑草、迷宫游戏等，充分满足旅游者追求深度体验、增进身心健康的高层次、多样化的休闲旅游需求。

通过旅游动机调查显示，休闲旅游者主要以放松身心为主，倾向于宁静、自然风光优美的乡村旅游。襄阳交通便利，人口众多，民风淳朴，在发展乡村休闲旅游方面有得天独厚的优势。比如通过现代生态农业示范基地让游客亲眼观看现代化农业栽培技术，亲自体验高科技生产手段，亲手采摘绿色农产品，亲自喂养活泼可爱的小动物，亲自动手做一做农家饭等。这些活动通过休闲体验让游客受到了教育，享受了乐趣，可以提升乡村休闲旅游的重游率。

（三）合理定位休闲旅游产品价格

调查发现阻碍襄阳居民休闲旅游活动的主要原因之一是休闲旅游费用过高，因此休闲旅游产品的定价应与市场需求挂钩。要根据襄阳市居民的实际消费能力和消费习惯来制定休闲旅游产品的价格。比如，上述“襄阳人游襄阳”就属于成功例证。要进一步推进旅游惠民工程，公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放；城市休闲公园应限时免费开放；稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价；落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策；鼓励设立公众免费开放日；鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。

（四）全面落实带薪休暇制度

调查发现阻碍襄阳居民休闲旅游的另外一个原因是休闲时间不足。目前襄阳市居民理想的休闲旅游天数是3～7天，居民出游只能安排在“黄金周”，而此时大规模人群的同时出游，很多游客的消费意愿无法实现，也不利于休闲旅游的发展。所以要全面落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间；完善针对民办、有雇工的个体工商户等单位的职工休假保障措施；加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。

（五）完善休闲旅游基础设施建设

要满足襄阳休闲旅游者“吃要特色、住要舒适、行要便捷、游要开心、购要丰富、娱要精彩”的消费需求，必须完善相关配套的基础设施建设。

1.提高餐饮住宿设施档次，适应休闲旅游市场需求

休闲旅游者对餐饮、住宿的要求比较高。在餐饮上，要着重开发特色菜品，积极发挥襄阳土特产、农家菜的优势；在住宿上，积极引进国际知名品牌的高档综合性酒店，发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，围绕景区培育一批农家宾馆，形成高、中、低档兼顾，适应不同游客需求的旅游服务设施。要把游客留住，形成隔夜消费，增加旅游消费项目。

2.促进娱乐项目和旅游购物开发

积极开发互动性、参与性的娱乐项目，例如在襄阳汉江河畔放飞孔明灯祈福等游乐环节，吸引游客体验，进而增加娱乐性项目收益，开辟除门票外的旅游收入渠道。以市、县两级旅游部门为主体，组织相关部门挖掘地方特色资源，开发特色旅游商品，提档升级以南漳、保康、谷城等地野味山珍为特色的旅游食品，扶持旅游商品生产企业，发展壮大三国文化系列、襄阳文物复制品系列旅游工艺品，开发研制一批体现襄阳特色、凝聚襄阳文化的旅游纪念品，形成一批附加值高、工艺精湛、特色鲜明的旅游商品。这有利于居民休闲旅游的弹性消费支出。(www.daowen.com)

3.加强城市旅游交通建设

要大力推进景区配套建设。以道路建设为重点，大力实施景区通达工程，尽快实现全市景区的“一路串珠”，连点成线，形成市区、辖区和跨区域三大旅游圈。还可以效仿张家界引进景区内纯电动交通工具，把绿色环保植入襄阳，形成低碳交通城市风景线；完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平；积极开拓多种形式的休闲旅游交通工具增加游客的休闲体验，比如景区空中缆车、汉江游轮、景点观光小火车、休闲农庄内的牛车、马车等。

4.加大休闲教育和培训力度

旅游从业人员的素质直接影响居民休闲旅游的质量。依托襄阳大中专学校，建立休闲旅游人才培养、培训基地，每年培养、培训一定数量的中高级旅游管理人员和服务人员，提高景区等场所工作人员、服务人员和志愿者无障碍服务技能。创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。

（六）加强区域合作，整合优势旅游资源

襄阳各市县区要加强旅游合作，按照旅游市场的需求，以区域内旅游资源为基础，以历史文脉为背景，以区域交通为纽带，针对旅游市场特征，优化配置区域内旅游资源，遵循“求同存异”原则，创新旅游产品与线路，进一步丰富区域旅游内涵，形成规模效应，提升其核心竞争力。这有助于形成优势互补、资源共享、市场共融、线路互接、客源互送的新格局。

（七）加强休闲旅游环境与安全保障

要推动休闲旅游业又好又快发展，就必须把旅游安全摆在首要位置，不断提高旅游安全保障能力和水平。

一是制定旅游休闲服务规范和质量标准，健全旅游休闲活动的安全、秩序和质量的监管体系，完善旅游休闲质量保障体系。

二是加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，对可能危及旅游者人身、财产安全的地段、设施采取有效的安全防范措施，并提前予以告知和设置明显警示。

三是加强对食品安全卫生和消防安全的监管，认真落实食品安全和消防安全管理规定，确保食品的采购、储藏、加工、使用等环节不发生问题和消防设施设备完好。

四是加大对旅游市场执法力度，严肃查处超范围经营、虚假旅游广告等违法违规行为，严禁出现欺诈游客现象。

五是加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。指导和督促旅游企业制定应急预案，开展应急演练，不断提高其安全预警和突发事件处置能力；对旅游从业人员开展经常性应急救助技能培训，不断增强其安全防范意识和预见、排除安全隐患的能力

六是发挥社会监督和舆论监督作用，畅通旅游休闲投诉渠道，建立公正、高效的投诉处理机制。依法维护经营者和消费者的合法权益，维护公平竞争的旅游休闲市场环境。