1.指标体系构建原则

为了科学地评价襄阳市城乡一体化程度，指标选取遵循以下原则：一、代表性。围绕襄阳城乡一体化发展的根本和典型特征，选取有代表性、能够充分反映和体现城乡关系发展以及如何缩短它们之间的差距的关键指标，以期从科学的角度进行合理化的系统分析，准确地理解和把握城乡一体化的实质。二是可操作性。在指标的选择上，应尽可能地使用现有的统计指标，力求数据能够易于获取，使指标可采集、可量化、可对比，且指标设计不应过多、过细、过繁，使其具有很强的应用价值。三是科学性，指标体系参考了国内外有关城乡一体化研究成果，力求入选指标具备内在的逻辑关系，体现发展财富共享这一核心思想。

2.指标体系构建

本文城乡一全化评价指标体系由目标层、准则层和指标层三层构成。目标层是由准则层加以反映，在总体上反映了襄阳市城乡一体化发展状况。在准则层和指标层的选择上，目前，国内已有多位学者建立了相关指标体系，并以此为基础来测算城乡一体化程度。如张新亚等提出了城乡能力指数、城乡结构指数、城乡效率指数、城乡质量指数4类32项具体指标。王蔚等提出城乡发展指数、城乡均衡指数、城乡协调指数3类15项具体指标。本文在学习研究已有成果的基础上，结合襄阳市统筹城乡一体化发展的基本任务和发展现状，对众多相关指标进行筛选，在筛选过程中，一些指标比如城乡高中毛入学率、城乡社会保障覆盖率因限于指标数据的可得性而放弃，另一些指标比如城乡居民信息化实现程度由于指标数据不可得而以同样可以表示居民信息化程度的乡村电话普及率替代。最终确定城乡一体化综合评价指标体系包括经济一体化指数、社会一体化指数、生活一体化指数三个准则层和17个指标层，它们分别从城乡经济、社会、人民生活三个方面反映城乡一体化发展状况。(www.daowen.com)

3.指标权重的确定

本研究采用层次分析法（AHP法）确定权重。即先构建判断矩阵，再对城乡一体化综合评价各指标及准则层进行赋权，在各级权重计算的同时进行一致性检验。经计算，各指标的权重如表1所示。

表1　襄阳城乡一体化综合评价指标及权重