根据国内外的经验来看，国有企业创新环境主要表现在技术市场环境、企业家环境和国家宏观政策三个层面。

技术市场环境：党的十八届三中全会提出，发展技术市场，健全技术转移机制，促进科技成果资本化、产业化。技术市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是推进国家创新体系建设的重要内容。改革开放以来，我国技术市场发展取得了巨大成就，市场规模迅速扩大，为优化科技资源配置，加速科技成果向现实生产力转化，提高企业的技术竞争力，促进经济结构调整和经济发展做出了卓越贡献。但我国技术市场体系建设尚不完善，在科技资源配置中发挥的作用有限，与建设创新型国家的要求有较大差距。技术市场的宏观管理、规划与协调急需加强，技术市场工作在科技工作中的地位有待提升。

企业家环境：党的十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业要成为创新主体，关键在于让市场在资源配置中起决定性作用和孕育、弘扬企业家精神。根据现代管理学之父彼得·德鲁克的观点，创新是企业家精神的灵魂，是企业家活动的典型特征，体现在产品创新到技术创新、市场创新、组织形式创新等方面。国有企业长期受计划经济色彩和现行的国有企业管理考核机制的双重影响，国有企业管理者不具备完全的生产经营自主权，科技创新的动力和创新精神相对不足。(www.daowen.com)

国家宏观政策环境：国家宏观政策对国有企业创新有不同程度的影响，近年来国家宏观政策逐渐加大了对科技创新的政策支持，给国有企业科技创新提供了稳定的政策环境和持续不断的创新动力。由于国有企业所有权和经营体制的特性，目前没有针对国有企业科技创新可操作、可实施的专门配套政策。