在创新生态系统时代，只有产业内各企业、科研机构、高等院校、各类中间组织甚至政府、个人等创新主体共同构成合作创新网络，才能有效整合、创造、传递和获取价值，推动知识链、技术链与产业链共同演进。这意味着创新政策的重点应放在推动建设积极推进产学研之间合作，促进各类创新主体和创新资源集聚，形成纵向与横向相互交织的合作创新网络，充分发挥创新平台的网络协同效应。

基于此，为增强甘肃创新驱动发展新动力，建议设立“甘肃创新能力追赶发展基金”，以此为主导，实施引导激励与创新追赶两个层次一体化发展的创新政策体系，加快推动甘肃创新驱动发展；集合甘肃高等院校、研究机构、创新型企业、各类中间组织、政府科技政策管理部门等精英力量，成立“甘肃创新驱动发展战略研究院”，以此作为全省范围的协同创新平台，构建甘肃创新主体和创新资源集聚的合作创新网络。甘肃创新驱动发展战略研究院拟下设六个部门：信息开发与共享部。充分利用甘肃已有的情报资源，负责搜集国外、东部发达地区和甘肃省域内关于科技创新开发研究的最新信息，为省内研究开发机构和企业提供信息支持。教育培训与指导部。负责邀请国内外知名专家、学者，以集中讲座的方式，为大学、研究机构、企业、政府相关部门辅导讲学，或进入企业和研究机构具体指导研究开发。合作开发与交流部。主要负责沟通、协调甘肃省域内的大学、研究机构、企业，与国内外相关部门开展合作研究开发，通过广泛交流，把握科技创新领域最新动态，掌握科技创新领域关键技术，减少无效投入，实现科技创新领域投入产出最大化。人才培养与服务部。主要做三个方面的工作，一是组织企业研究人员到大学或研究机构做访问学者，实现工匠传统和学者传统的有机融合，通过理论与实践的结合推动企业研究开发。二是组织研究开发机构、大学、政府研究人员到企业开展短期学习、锻炼和调研，推动高校学者的理论研究成果向实践与创新层面转化，使政府科技管理人员更充分地了解以企业为主导的科技创新动态。三是在全省、全国范围内，发现和吸引年轻研究开发人才参与甘肃科技创新发展工作。项目发现与扶持部。主要负责发现、扶持重大创新项目工作。通过依托“甘肃创新能力追赶发展基金”、确立“创新项目核心竞争力目标”、进行“创新项目阶段性评价与扶持”等手段和方式，发现、扶持、培育重大科技创新项目，推动重大创新项目落地，形成现实生产力。合作创新网络部。依托甘肃创新驱动发展战略研究院，建立全省创新资源联系员体制，通过大学、研究机构、企业建立的科技创新联络员，实现科技创新信息交汇，构建甘肃创新主体和创新资源集聚的合作创新网络。(www.daowen.com)