（一）对于劳务中介和劳务代理，核心是打击欺诈等非法行为，途径有两个，一是实行资质审批，二是强化劳动监察。

（二）对于劳务承包，要着力培养和发展壮大。发展劳务承包有两个方面：一是扩大劳务承包的领域。劳务承包是一种有组织的劳务输出，多见于建筑工程承包，但也适用于制造业和服务业领域，应进一步在这方面加以拓展。二是要创品牌，通过承包质量打开并占领市场，使之逐步发展壮大成为劳务输出基地。

（三）要大力发展劳务派遣。劳务派遣也是一种有组织的流动就业。劳务派遣的优势体现在以下三个方面：一是有助于一部分转移能力不足的劳动力顺利实现转移就业；二是使跨地区就业更具有确定性，避免了以往劳务输出中的盲目性；三是使转移就业劳动者的权益受到更好的保障，因而特别适合于劳务输出。

（四）充分发挥市场机制的作用，提高劳务输出的组织化、市场化程度。2006年第一季度，甘肃全省共输转城乡富余劳动力238.45万人次，其中，有组织输出77.98万人次，有组织输出率为32.7%。从而降低了就业成本，减少了劳务输出过程中的盲目性。(www.daowen.com)

（五）依据市场需求，做好输出劳动力的培训工作。“十五”期间，全省共培训农村劳动力和下岗失业人员84.06万人次，仅2005年全省用于培训农民工的资金就超过6000万元，截至2005年10月底，共培训农民工26万人次，输出率达85%以上。不但提高了劳务输出的质量，也提升了输出劳动力的人力资本价值。

【注释】

[1]原载甘肃行政学院《领导决策参考》，2006年第1期。