第一，要防止把对农民的教育培训进行过度的商业炒作，确保农民的负担不被加重。对农民的教育培训需要成本，需要投入，投资也就意味着回报。但我们必须防止把培训、教育方式搞成所谓“培训经济”，以至发展成牟取暴利的新产业。这将严重背离建设社会主义新农村的初衷。杜绝此类事情的发生，从根本上讲需要找到农民教育培训经费的合理筹措机制。可行的机制是实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入方式。农民在其中不能成为主要的分担者。中央和地方各级财政部门在支出中安排专门经费扶持农民的教育培训工作，用于补贴农民教育培训的经费，要专款专用，提高使用效益。

第二，要加强有关的组织和制度建设。当前的现状是人人认为农民教育重要，但却找不到具体责任单位，多头管理问题十分严重。各级党委和政府应当责成一个具体的部门。当然，为了不增加农民的负担，该机构应当就是现有的农业主管部门或教育主管部门，而不是成立一个新机构。而关于该部门的有关财政经费，则应该由政府在加强管理和监督的前提下，给予拨付，坚决避免该部门同其他部门的讨价还价，从而无法实施教育培训。

第三，教育培训必须坚持“以人为本”的原则，时刻尊重农民，让农民成为自己的主人。农民的确存在整体素质不高的问题，但是，我们在教育培训的过程中，必须尊重农民，教育培训者应该时刻牢记，培训的宗旨是让农民摆脱无知和愚昧。另一方面，农民的很多思想观念、生活方式存在很多需要改变的地方，但我们决不可强制性地要求他们改变，只能在教育中进行引导，让他们自觉地改变。须知这些观念和生活方式可能有着上千年的积淀，怎么可能在瞬间消失呢？改变农民，可能需要一个过程，甚至时间会很长，但我们必须要有这个耐心和信心，特别是基层的领导干部，如果想把短时间改变农民作为自己的政绩来进行打造的话，将是大错。任何强制的行为和教育过程中的威胁，都会招致农民的反对，都是不可取的。(www.daowen.com)

【注释】

[1]原载《甘肃农业》，2006第11期。