管理幅度指一个人或组织直接管理的下属人员或机构的数目,又称控制幅度。
管理幅度受领导者智能、精力和时间的限制。管理幅度过宽,会导致领导者负担过重或出现管理混乱;管理幅度过窄,会增加管理层次,降低工作效率。管理学家一般主张上层管理幅度小一些,下层管理幅度大一些,但具体多少数目是合理的,意见不一。统计数字表明,在管理有效的行政组织中,管理幅度通常为7~8人,但也有的多至24人。管理学家认为,管理幅度受组织内部多种因素的制约和影响,不可能脱离具体条件而确定一个适合于各种不同组织及不同情况的统一的管理幅度。制约和影响管理幅度的因素主要包括:领导者的素质;领导者有无助手及助手多少;下属成员的素质和成熟程度;工作的性质、环境和条件;上下级的权责关系及其明确的程度;组织内部的工作和人际关系是否协调;下属成员或组织在地域上的集中和分散程度;沟通联络技术是否先进;计划和控制指标是否明确具体;组织领导体制和领导方式是否得当,等等。
一般认为,在没有管理技术进步和管理能力提升的情况下,管理幅度是相对稳定的。工业文明追求的规模扩张,必然导致组织人员趋于扩张,于是,管理层次必然增加。管理层次的增加,会衍生更多的管理问题,这些问题又制约着规模的扩张。(www.daowen.com)
管理层次增加,就会增加大量专司管理的人员,这些人不做决策,不做一线工作,其工作就是管理,他们的管理内容源于规模扩张和管理层次增加,而他们的效率却决定了企业整体的效率。
之所以说管理层次与管理幅度是现代管理的结构性矛盾,就在于:因为规模经济,规模扩张会带来竞争力的增强;因为管理幅度受限,规模扩张必然带来管理层次增加;管理层次增加必然会带来管理效率下降,管理效率下降又会抵消规模扩张带来的利益。
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