中华人民共和国成立初期，百废待兴，百业待举，但是，人口多，底子薄，无外援，文盲多，人才少，缺资金，缺技术，管理人才奇缺，农业不能满足全国人民温饱所需，工业不能满足国家建设需要，国营企业没有根基，民营企业不够强大，国民经济基础非常薄弱，真的是一穷二白。中华人民共和国成立初期的国营经济，主要是通过没收官僚资本、接收帝国主义在华企业以及继承解放区原有的公营经济成分建立起来的，民营经济则被限制、改造或者取缔。加上当时国际环境恶劣，国家不得不优先发展重工业和军事工业，并通过工农业产品价格剪刀差的形式让农业支持工业完成资本的原始积累。后来，在苏联的援助下，开工建设了156个工业项目，为我国工业门类的建立提供了技术支持与管理启蒙。这种历史渊源，决定了我国的企业管理是建立在计划经济观念基础上的，与西方现代管理建立在市场经济观念基础上有着天壤之别。建立在计划经济观念基础上的企业，管理亦具有突出的计划经济特征，政治挂帅，机制僵化，政企不分，权责利不挂钩，奖惩制度虚设，企业没有经营管理自主权，企业根据上级指示而不是市场信息实施管理，管理层只对计划完成情况负责而不对企业的经营成果负责。计划经济观念下的企业管理，背离了现代观念、制度观念、市场观念、竞争观念、效率观念与效益观念，普遍存在这些现象：用人方面，工人能进不能出，干部能上不能下；待遇方面，工资能高不能低，福利能增不能减；考核方面，干多干少一个样，干好干坏一个样；生产方面，只管数量，不管质量；市场方面，只管生产，不管销售；资金方面，只要输血，不想造血。(www.daowen.com)