关税水平主要是指进口关税税率,即货物进入一国关境时所征收的税率。对进口商品征收关税会直接提高进口商品的价格,影响其在进口国市场的竞争力,客观上为进口国出口部门的发展提供了保障。我国作为贸易大国,人口众多,国内市场广阔,贸易数额巨大,借助关税的保护作用,国内饮料行业可以比较容易地建立起具有规模效应的民族工业,实现比较利益的增进。但一国进口关税的提高,势必会招致其贸易伙伴国的报复,导致的贸易量减少往往会超过进口商品价格下降的幅度。如表7-2所示,加入WTO前后,我国包括饮料在内的初级产品关税税率变化显著。2000年我国初级产品关税税率高达18.8%,2010年初级产品关税税率迅速下调到1.9%,下降了近17个百分点,降幅达90%。近几年受全球贸易保护主义抬头的影响,2016年我国初级产品进口关税税率为2.3%,比2010年的1.9%上调了0.4个百分点。
美国的初级产品进口关税一度低于欧盟,1990年为2.5%,2000年为2.4%,比我国低了近16.4个百分点,之后受本国贸易政策影响,处于起伏波动状态。荷兰、德国、波兰等欧盟国家税率水平原本不高,1990年仅为3%,随着欧盟初级产品关税税率继续下调,到2010年仅为1.4%,比我国低了近0.5个百分点,2013年开始受全球贸易保护主义抬头的影响,欧盟初级产品关税税率也开始上调。日本初级产品进口关税波动较大,1990年为4.7%,2000年上调到10%,之后持续下调,到2013年仅为1.1%,与1992年相比,下降了8.9个百分点,降幅为88.7%,2016年又回升到4.7%,在国际上处于较高水平。巴西的初级产品进口关税也经历了较大幅度的下调,从1990年的6.5%到2012年的1.4%,下降了5.1个百分点,降幅为78%,之后也略有上浮。
与其他国家不同,科特迪瓦(Côte d'Ivoire)因政局动荡、外债负担较重等原因,属高关税国家,20世纪90年代初级产品进口税率曾高达20%左右,2010年迅速下调为5.1%,但2016年又回升至6.5%。斯里兰卡也是传统的高关税国家,2015年初级产品关税税率才降到6.9%的水平。
可见,随着全球自由贸易进程的深化,大多数国家的进口关税税率持续下降,关税的保护对比较利益的增进作用越来越不明显,各国运用关税这一工具的程度和范围逐步缩小,基于此,关税水平指标在这里仅用于从进口的角度反映一国的贸易制度倾向,关税税率越低,说明该国的自由贸易倾向越明显。(www.daowen.com)
表7-2 主要饮料贸易国初级产品加权平均适用税率比较
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