一般企业的知识管理主要是依靠组织的力量实施的，员工通常是被动反应型的，但创新型企业不同，其知识管理是依靠开放化组织和知识型员工的共同力量实施的，具有“上下同欲”的总体方向意识和高度统一的行动。

实施知识管理对创新型企业来说是一种整体性变革，包括观念的转变，知识共享利用绝不会自然而然地发生，因此，在创新型企业中实施知识管理首先必须是一种组织行为，必须按系统工程的方法，从总体到部分、系统到分系统地自上而下推动。国内外许多知识管理实践证明，在知识管理实施中由上而下的推动力是非常重要的，创新型企业应由高层领导专门负责知识管理工作。创新型企业自上而下推动知识管理实施的意义还在于，企业高层领导及各级、各部门业务负责人的直接参与和推动，能带动全员参与。高层领导重视的关键表现在，将知识管理工作提到企业的重要议事日程上来，并且融入到企业经营的每个过程；同时，亲自组织参加知识管理的战略研究、规划编制、方案设计和实施，成为高层领导日常的主要工作和必备的基本能力。知识管理的实施同全面质量管理（TQM）和企业流程再造（BPR）等战略管理项目一样，最高管理层的支持尤为重要。最高管理层提供的支持包括向企业全体员工宣传知识管理和组织学习对成功的重要作用，通过营造良好的氛围激励全体员工积极参与，并提供资金支持和其他需要的资源，而不是靠简单的行政命令来推动，是靠最高管理层带头转变观念、靠宣传引导、靠激励培训，关注员工的反应；同时，进行顶层策划，综合运用多种手段统一安排企业内外相互之间的知识管理最佳实践交流，促进企业知识管理实施成功。

但是，需要引起重视的是，知识管理作为一种新的管理模式，在创新型企业中仅靠高层自上而下来推动是很难成功的，只有真正引发自下而上的知识需求拉动，通过顶层知识库将知识推送到整个组织的每个成员，满足广大员工的实际愿望才会更有效。创新型企业的知识管理实践活动正逐步呈现出员工自组织性的特点，形成知识管理中过程与目标之间的互动，构成了实施知识管理的内生力量，起着重要的牵引拉动作用。创新型企业实施知识管理一方面要求员工积极参与，上下沟通，集思广益，和谐融洽，充分发挥各类人员特别是知识员工的主动性和创造性，积极拉动企业知识创新目标的实现；另一方面要紧紧围绕员工在实际工作中对各种知识的种类、数量、质量和提供方法、时间、环境等的迫切需求，自下而上一环扣一环地拉动知识管理各环节的实施，提高知识管理的有效性。(www.daowen.com)

创新型企业知识管理不是仅仅在局部范围内实施或单一层面推行就能够成功的，客观上也要求做到自上而下推动与自下而上拉动相结合，做到对知识管理目标、战略、方案、实施计划、监督评价等，作为企业整体行为统筹安排。