美国就像一条大章鱼,中央政府是大脑,州政府是触腕,在大脑的统一策略下,各个触腕之间具有相互独立性、整体性和协同性。
1776年,《独立宣言》发表,提出“自由”、“生存”、“追求幸福”是人与生俱来的三大权利,美国由此打上“自由世界”的标签。
1787年,美国宪法颁布,联邦政府成立,美国开始实质化的民主进程。
美国的政治文化,推动着美国迅速崛起,在风云变幻的世界中崛起,成为世界头号经济大国。
美国的成功首完得益于政体设计,即中央政府和州政府权责u确。华盛顿是美国的政治中心,中央政府是国家的大脑,代表美国向世界展示国家权力。中央政府括有三大权力——宣战权、贸易管理权、征税和开支权,牢牢掌控国家的政治、经济等大权。
■美国这个国家给我的感受是“君子和而不同”,这有点儿像我们中国古代圣贤期望的那样,而落后的管理往往是“同而不和”,表面上看着一致同意,背后实际上是一盘散沙。这种企业或者其他组织在遭遇外部压力的情况下,会瞬间瓦解。
联邦政府和州政府都是直接对公民个人负责,一旦发生重大事件,两级政府都会派人参与解决。
美国各州拥有独立的行政权力,每一个州都是独立的政治体,有自己的法令和司法程宇,但是各个州在宪法基础上同样形成了一定的协作关系。比如说,在民事诉讼方面,一个州的判决将会被其他各州所承认。
同时,合众国政府和各州政府之间,存在制衡机制,既能防上权力集中造成的腐败,还在政策的实施上增加了许多灵活性。(www.daowen.com)
尽管各州都有独立立法权,但是根据美国宪法,没有任何一个州可以悟越只有联邦政府寸可以行使的权力。说到底,还是一个权力分配的问题。遵循国家利益高于各州利益的原则,联邦政府在管理州际问题和对外贸易、造币、移民曰化、驻军等事务上,拥有最终决策的权力。
在许多美国人心中,国家只是一种象征、一面旗帜,真正的政权实体是州政府。因此,国家统一形成于概念层面。不过,在面向世界方面,美国人表现出的态度是u确的,我们不断看到美国在向外扩张,包括政治影响、军事存在和文化输出。仅1776年《独立宣言》发布后的100年间,美国的领土就扩张了10倍。
美国就像一条大章鱼,中央政府是大脑,州政府是触腕,在大脑的统一策略引导下,各个触腕相继出击。独立性、整体性、协同性是美国中央政府和各地方政府之间关系的三大特性。
同样,在经济、科技、文化等领域,美国也走上了独立、协同发展并行的道路。美国拥有众多的优势产业集群,影响着全球市场格局。各个产业集群依托各自资源优势独立发展,但是相互间互为助力,比如说计算机技术为电影产业注入全新活力,令美国的科幻大片独步全球,还有软件、微电子、新材料等对航天业的支持,还有金融投资对新兴科技的支持……
■美国这架国家营销机器一旦开动起来,威力惊人,每一个局部品牌效应都在推动向外扩张,不遗余力。
当众多产业互相依存,互相促进时,美国的国家综合优势更加u显。
但是,美国“一统”过吗?《独立宣言》提出人的首要权力就是“自由”,自由的人显然不会接受“一统”。或许,美国人从来就没有想过“一统”,对于“一统”也没有强烈的意愿。
■从经济角度看,美国拥有无所不在的商业网络,无孔不入的商业竞争既刺激了经济发展,促进了社会繁荣,同时也成为政治腐败、文化堕落、恶性社会问题产生的根源所在。商业竞争的残酷使得“一统”变得脆弱。
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