理论教育 深化一带一路合作,砥砺前行

深化一带一路合作,砥砺前行

更新时间:2025-01-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前,俄罗斯、蒙古国、韩国等区域国家拟订计划,希望与中国开展“一带一路”合作。东北亚“一带一路”合作的前景广阔。(二)中俄“一带一路”互利互赢,共同发展中国和俄罗斯两国地理位置毗邻,合作关系密切。(三)中国与中亚、南亚和东南亚经济走廊中国与中亚、南亚、东南亚一同高质量推进“一带一路”合作的条件已经成熟,新疆、云南等成为进入上述三个地区的窗口和辐射中心。中巴经济走廊是“一带一路”合作的重要项目之一。

事在人为,因人成事,因人废事。建设高质量的“一带一路”目标,要坚持三大理念:一要坚信开发,绿色、廉洁理念;二要坚持共商、共建、共享的基本原则;三要充分发挥和坚持市场导向、发挥企业在建设中的主体作用。窥一斑而知全豹,以下介绍中国与9个经济合作区共建“一带一路”的情况。

(一)“一带一路”对接东北亚地区

东北亚地区由中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古国日本六国组成。该地区面积辽阔、资源丰富,经济联系密切,交流合作空间巨大,是世界上最有潜力、最有经济活力的区域之一。六国占全球人口的23%,GDP占全球的近五分之一。

目前,俄罗斯、蒙古国、韩国等区域国家拟订计划,希望与中国开展“一带一路”合作。中国、日本、韩国三国地理位置临近,文化相似,经济关系密切,作为沿线重要的三个国家和东亚三大主要经济体的三方,将巩固深化合作关系,三国正积极推进三国企业、多式联运体系的建设。中国连云港青岛,韩国的釜山、仁川,日本的神户、下关等东北亚重要港口已连成一体。在美国发起全球贸易战影响下,中日韩三国的共同利益不断扩大,合作愿望日益增强。

东北亚“一带一路”合作的前景广阔。若“一带一路”合作能够贯通朝鲜半岛,打通日韩海底隧道(仍在设想中),东北亚海路就能更加畅通。

(二)中俄“一带一路”互利互赢,共同发展

中国和俄罗斯两国地理位置毗邻,合作关系密切。据统计,中国已连续数年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国,俄罗斯为中国最大油气供应国。在从远东开发到北极、从“冰上丝路”到“数字丝路”、从大飞机到卫星导航系统等高新科技领域的合作日益广泛、深入、务实。这种充满前景的新高度,无疑将连续造福两国人民,也是共建“一带一路”成功之典范,当整个世界的目光被狼烟四起的贸易战吸引时,中俄合作有醍醐灌顶之效。

中俄合作得天独厚,俄罗斯资源丰富,中国市场广阔,两国优势互补,互利双赢。中俄东线天然气管道于2019年12月2日正式运营,这条横跨中俄两国的能源大动脉是全球天然气合作的重大战略项目,它包括俄罗斯境内的“西伯利亚力量”管道和中方境内的中俄东线天然气管道。设计要求每年供气380亿立方米,累计合同期为30年。

俄罗斯境内的“西伯利亚力量”输气管道起自科维克金气田和恰杨金气田,经由3个联邦主体,直达远东布拉戈维申斯克市的中俄边境,管道全长约3 000千米。中国境内的中俄东线天然气管道,从黑河市入境,途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏和上海9个省(区、市),全长5 111千米,总成本约550亿美元。

“一带一路”建设使俄罗斯“西伯利亚力量”管道与中国东北管道网系统、西气东输四线工程互联互通,共同组成纵贯南北、横跨东西、连接国外天然气管网的格局,形成了地缘毗邻自然而然的伙伴关系。

中俄“一带一路”利用独特的优势,依靠市场需求的引导作用、科技创新的强大支撑、双方企业的积极参与,能够真正实现互利互赢,共同发展。随着中俄原油管道、东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥、信息网络等一大批项目顺利推进,双边合作将迎来喜人的“丰收期”。

(三)中国与中亚、南亚和东南亚经济走廊

中国与中亚、南亚、东南亚一同高质量推进“一带一路”合作的条件已经成熟,新疆、云南等成为进入上述三个地区的窗口和辐射中心。

(1)中哈经济走廊。“一带一路”的动脉之一就是通往西班牙首都马德里铁路运输线。“义新欧”中欧班列连接中国东部的义乌市与马德里,行程1.3万千米。拥有7.5万个商铺的义乌国际商品城被称为“小商品之都”,向全球供应80%的圣诞装饰品,美欧日国家的“一元店”商品都来自这里。

中国通往西部的铁路与巴库—第比利斯—卡尔斯经济走廊相连接,打通了连接阿塞拜疆、哈萨克斯坦、格鲁吉亚和土耳其的铁路,这是“一带一路”合作蓝图的一部分。塔吉克斯坦盛产棉花,但棉花加工能力仅占全国棉花产量的10%,中国投资使其成为中亚最大的纺织行业生产者,加工的棉纺线90%以上出口海外,成为塔吉克斯坦的出口创汇第一大户。

(2)中国—巴基斯坦经济走廊。中巴经济走廊是“一带一路”合作的重要项目之一。中国投资建设巴基斯坦深水港瓜达尔港,并连接首都卡拉奇。通过瓜达尔港进入印度洋,可以不必穿越多事之地的马六甲海峡。

(3)中国—中南半岛经济走廊。中国在东盟的“一带一路”的项目投资占世界所有“一带一路”项目投资的1/3,在这条线上,马来西亚、新加坡、印度尼西亚、柬埔寨和越南为侧重点。

2016年,中国开通了上海至昆明高速铁路,昆明是一个拥有数百万人口的城市,是通往中南半岛的门户,作为“一带一路”的初始项目之一,推动了中国—中南半岛经济走廊的建设,拓展了与东南亚国家的合作关系。

(4)中国—尼泊尔探讨建设跨喜马拉雅铁路。中国提议投资25亿美元,建设打通中国的吉隆县与尼泊尔首都加德满都的跨喜马拉雅山的铁路项目,这是世界上海拔最高、最有挑战性的“新丝绸之路”的倡议。为此,2014年8月,北京开通从拉萨毗邻尼泊尔的日喀则地区的铁路,日喀则距离靠近尼泊尔的中国吉隆县大约还有500千米。

(四)中国—东南亚“21世纪海上丝绸之路”

新加坡作为世界上最早支持“一带一路”倡议的国家,2017年5月,在“一带一路”国际合作高峰论坛会议上,中国与新加坡签订了“一带一路”建设合作谅解备忘录,新加坡成为中国对“一带一路”国家投资的重要枢纽。中国商务部数据显示,中国对“一带一路”国家投资中有将近1/3流向新加坡,而新加坡对中国投资也曾一度占到“一带一路”国家对华投资总额的85%。

越南是中国在东南亚地区最大的邻国,越南接纳并推进“一带一路”倡议,更是海上丝绸之路的重要节点。越南已经超越马来西亚成为中国在东南亚最大的贸易伙伴。

东帝汶西接印度尼西亚、南邻澳大利亚,是亚洲最年轻的国家,在那里到处显现中国元素和影响力。首都的3栋标志性建筑——总统府外交部大楼和国防部大楼是由中国援建的。东帝汶是中国发起的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的成员,中国“一带一路”项目随之在东帝汶落地,在20多个项目中,最引人注目的3大项目是“一网、一路、一港”,即国家电网、第一条高速公路和蒂坝港。

中国宣布设立50亿美元的中国—东盟经济合作专项贷款,东南亚国家的特色产品,包括泰国和马来西亚的榴梿、菲律宾的香蕉、柬埔寨的大米、越南的咖啡、印度尼西亚的棕榈油等等,源源不断进入中国寻常百姓家;中国生产的智能手机、家电、玩具等优质产品在东盟国家深受欢迎。东盟经济的发展推动了数字经济、人工智能、大数据、网络安全等领域的创新合作。

2020年,中国与亚太其他14个国家签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),创建的世界最大自由贸易区覆盖22亿人口,贸易量约占世界贸易的30%,GDP约占全球GDP的三分之一。在世界经济下行压力加大、单边主义抬头和美国发起贸易战的背景下,RCEP的正式签订无疑为世界经济注入了强心剂,为域内各国带来了“看得见、摸得着”的好处和便利。

(五)中国—中东是陆上丝绸之路与海上丝绸之路的交汇点(www.daowen.com)

中国古丝绸之路的贸易路线与包括伊朗和土耳其在内的国家曾通过香料、皮革宝石的贸易相连,21世纪的中东仍是陆上丝绸之路与海上丝绸之路的交汇点。中国通过在海外计划投资高达1万亿美元的“一带一路”倡议,恢复和加强了与该地区的新联系。

中东是“一带一路”构想在地理意义上的中心点,它不仅地处亚、非、欧三大陆地的交汇地,也被地中海红海、阿拉伯海、里海及黑海所环绕。这里拥有博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、曼德海峡、霍尔木兹海峡,为海上战略咽喉要道,海湾国家地处中东核心地带,影响力很大。海湾国家令人注目的战略价值是得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、不可小觑的工业化潜力。今日的海湾国家志存高远,希望减少对石油的过度依赖,实现经济可持续发展。海湾地区应补短板、固优势,其发展计划与中国的共建“一带一路”愿景殊途同归。

中东国家在希望与美国保持牢固关系的同时,也希望得到中国越来越多的投资。中国参与开发伊拉克油田,帮助埃及在沙漠里建设新的首都,帮助伊拉克重建国家,建设管理以色列的一座港口等,已成为全球最大的原油进口国,其原油供应的近一半来自中东,加强与中东地区的合作意义深远。

(六)中国—欧洲陆上与海上的“一带一路”

中国与欧洲签署的“一带一路”合作文件,证明中国已经可以做到“条条大路通罗马”。陆上从北京出发,北经俄罗斯的西伯利亚,一路西行直达莫斯科,随后过境爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯、波兰、捷克、奥地利,最终进入意大利,到达罗马。在版图上,另一条是从太平洋大西洋、地中海途经多个港口进入罗马的海上之路。

吉布提紧邻红海和亚丁海之间的曼德海峡,是印度洋通往地中海的咽喉要道,也是通往罗马的海上之路。中国企业投资建设的国际自由贸易区已正式开园,这将成为“21世纪海上丝绸之路”的新枢纽,待到2045年项目全部完成后,将成为非洲最大的自由贸易区。

2017年3月,意大利是“七国集团”中首个与中国签署“一带一路”合作协议的国家。自2009年欧债危机爆发以来,意大利公共债务达到经济总量的130%,远超过欧盟设定的60%的标准,是欧元区仅次于希腊的高债务国家。意大利迫切希望搭乘中国经济发展的顺风车,借助中国的资金和技术,开拓基础设施、新的机场、新的贸易走廊,毋庸置疑,这将推动其经济增长。

“发展是解决一切问题的总钥匙”。希腊与意大利隔海相望,在中国企业并购希腊的比雷埃夫斯港之后,该港口吞吐量从原来的全球排名第93位,一跃成为第25位,已成为地中海地区最繁荣的海港和全球发展最快的集装箱码头之一。在希腊遭遇欧债危机时,中国雪中送炭,提振了经济危机中希腊人民的信心和士气。

葡萄牙是一个欧洲债务危机评级较低的国家,是地理大发现的开启者。“一带一路”倡议对葡萄牙来说是第二次地理大发现,它让葡萄牙重拾历史自信和经济复苏的雄心,葡萄牙热切希望铁路丝绸之路——中欧班列延伸到葡萄牙。葡萄牙也是欧盟第一个向外国资本完全开放的国家。中国长江三峡集团收购了葡萄牙电力公司股权,中国国家电网公司收购了葡萄牙电网公司股权,均成为单一的最大股东

中葡两国加强“一带一路”建设合作,大力开发葡萄牙的西内斯港。葡萄牙不仅是欧盟成员国,还是葡萄牙语国家的领头羊,讲葡萄牙语的国家还包括巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、安哥拉、圣多美和普林西比、东帝汶、赤道几内亚等亚洲、拉美众多国家,葡萄牙参与“一带一路”倡议无疑有着非常好的示范和带动作用。葡萄牙在葡语国家中的影响力可以帮助中葡两国在以上地区进行第三方合作,这是“一带一路”倡议举一反三的实例。

目前,大多数欧洲国家已经积极投入“一带一路”建设。瑞士是欧洲大陆第一个,也是唯一一个与中国签署自由贸易协定的国家。瑞士作为一个中立和发达的经济体,可以成为中欧合作的桥梁纽带,对于中国而言,瑞士既是试验场,也是旗舰国。

“一带一路”加速了中国与欧洲国家之间的物流,推动了其背后的贸易流,截至2018年,中欧货运列车已经与15个欧洲国家的50个城市衔接,从中国西安到德国汉堡、从中国义乌到英国伦敦、从中国武汉到法国里昂等,中国与欧洲每年有两万多次班列纵横穿梭在中亚大草原上。海上运输成本虽低且相对环保,但从中国到欧洲需要2个月的时间;航空运输时间虽短但成本高,而铁路运输只需要2周,铁路运输的建设为“一带一路”锦上添花。

“一带一路”倡议除扩大了陆上和海上的丝绸之路,还新添了“冰上丝绸之路”。国内的三家企业承包了斯堪的纳维亚国家的世界最长的海底隧道的建设项目,这一隧道被称为“冰上丝绸之路”,该海底隧道将连接芬兰的赫尔辛基和爱沙尼亚的塔林,这个庞大项目需要投资150亿欧元。爱尔兰和芬兰两国政府与欧盟虽然十多年来一直考虑投资该项目,但一直没有动静,现在韦斯特巴卡私人公司与中国企业联手推进该项目,该项目有望在5年内完工,欧洲媒体评论说“没有中国资本,类似的工程永远不会完成”,欧盟的这一战略基础设施,最终靠中国企业的力量得以实现,令世界刮目相看。

(七)非洲振兴借力“一带一路”

自2000年开始,非洲大陆经济稳定增长,成为全球GDP增速第二的大陆,世界上增速最快的10个经济体中有6个在非洲。随着经济全球化的推进,中非合作计划和行动进展迅速,推动“一带一路”在非洲的建设向全方位、多层次、宽领域发展,中非经贸合作从“授鱼”向“授渔”、从“输血”向“造血”升华,授渔和造血功能满足了非洲大陆自身可持续发展的需要。中国企业借力“一带一路”把重点集中在基础设施、能源开发、工业园区、家用电器、网络通信、农业食品、医药卫生和城建旅游的八大领域。

在“一带一路”倡议下,大量中国企业走进非洲,中国对非洲的投资出现井喷式增长。2015年,中国与非洲联盟签署了关于基础设施建设合作的备忘录。“要想富,先修路”,中国的资本和技术帮助非洲国家建设高铁、高速公路、港口机场,升级现有的体系,最终帮助非洲联盟的50多个国家实现互联互通。华为阿里巴巴百度腾讯等企业纷纷在非洲建设“数字丝绸之路”,截至2018年,中国在非洲设立各类企业超过3 700家,对非洲累计投资存量超过460亿美元。

非洲各国已清楚地认识到,实现长久的和平发展是解决一切问题的总钥匙,中非经济合作已呈现深度融合的“裂变效应”,合作不限于单向的贸易往来、技术援助、单向投资,而形成了双向多元的长期格局,产业链的无缝对接,使经济、社会全面融合。许多成功合作项目不断涌现,从坦赞铁路、蒙内铁路、北非电力走廊到杂交水稻,再到数字经济都是生动的注脚。尤其是蒙内铁路的建成和投入运营,连接肯尼亚第一大港蒙巴萨和首都内罗毕的铁路原来需要十几个小时,现在仅需5小时,为当地直接创造了超过4.6万个就业岗位,将来该铁路还将连接乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹等东非国家,成为非洲铁路的大动脉。

中国企业在“一带一路”沿线,因地制宜建设了很多工业园区。很多地方只是一片荒地,没有水、没有电、没有房屋、没有道路,开拓者只能因地制宜,从无到有,由点带面,不能简单照搬国内开发工业园区的模式和经验。这里百废待兴,一切需要自力更生,只要打好发展的基础,栽下梧桐树自有凤凰来。

(八)中国—拉丁美洲的“一带一路”

截至2019年底,中国企业在拉美至少参与了59个大型基础建设项目,总价值高达864亿美元。拉美各国政府将中国在基础设施上的投资视为现有传统融资方式的绝佳替代方案。在能源建设方面,主要是走绿色能源、清洁能源之路,太阳能、风能、水力发电和核电成为主角。中国企业在拉美有三大并购案值得一提:一是中国国家电网公司收购了巴西电力企业CPFL公司54.64%的股权;二是中国长江三峡集团收购了美国大型电力生产商杜克能源持有的巴西资产;三是长江电力股份有限公司以35.9亿美元收购秘鲁最大的电力公司Luz Del Sur(简称LDS)公司。

拉美地区矿产丰富,铁矿石是巴西出口中国的主要产品,中国企业在巴西的巴伊亚州投资了一项涉及矿业和物流的23亿美元的综合项目,还投资了一个深水港和一条将成为巴西东北部铁路干线的建设项目。

(九)中国—太平洋岛国之间的“一带一路”合作

中国与太平洋岛国开展的“一带一路”合作为海洋丝绸之路的项目合作,主要涵括三大内容:一是海洋基础设施建设,二是海洋经济建设,三是水资源开发问题。

中国—太平洋岛国紧急发展合作论坛设在萨摩亚首都阿皮亚,会议签署了7项合作协定,内容涉及投资基础设施建设、农业、电子商务和教育等领域。中国向该地区投放巨额贷款,极大地支持了当地的经济发展。

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