跨国公司对外直接投资对东道国的影响体现在资金、税收、技术、就业、贸易与国际收支、主权和自主效应等方面。

（一）资源转移效应

跨国公司通过提供资金、技术和管理，可能对东道国经济发展产生积极的作用。但是，如果跨国企业投资资本主要来自东道国，就会产生挖其他生产部门墙脚的后果，这样，就会对东道国产生不利影响。引进技术的利弊得失取决于转让技术的条件和这种技术的适用性。

亚太经合组织提供的报告显示，国外直接投资对东道国资本形成的重要性一直在下降。通过外资弥补“双缺口”（Two Gaps，储蓄和外汇）的控制权落入外国投资者之手，已成为东道国政府的最大顾忌。另外，外国公司从利润最大化目标出发，倾向于将资本投向东道国利润丰厚的行业和部门，形成“挑奶皮”（Skimming Cream）的投资现象。这与东道国政府希望外资的流入有助于促进本国后进产业和地区发展的目标相违背。

相关链接

所谓“挑奶皮”投资现象，是指从牛奶中撇出奶油——取走精华而不顾及其余，即指外国投资者在东道国投资时，不承担这个国家中同类企业要承担的社会责任和义务，只挑选最有盈利前景的项目投资，但还要享受与国内企业相同甚至更好的价格、税收等优惠政策。

对于技术转移问题，跨国公司的考虑是技术转让以不损害其技术垄断地位为出发点，因而通常只向国外输出已经失去竞争力或正在被普及和标准化的技术，即使转移了部分高精尖的技术，通常也会以各种限制性条款来限制东道国对转让技术的使用，典型的例子就是跨国公司医药公司，对医治艾滋病的药物配方守口如瓶。

（二）外国公司逃避纳税，影响东道国的财政收入

跨国公司经常在几个不同国家从事经营活动，其资产受不同税制的管辖，这使得外国公司有机会在几种不同税制和几种管理制度之间寻找对策、以逃避母国政府和东道国政府的控制。此外，还要面临来自母国政府和东道国政府的双重征税问题。外国公司从企业利润最大化目标出发，只要有法律漏洞可寻，它们就会千方百计来使其纳税最小化。通常的做法是：通过公司内部的商品和劳务交换，任意规定公司内部交易的转移价格，以降低纳税基数；以在避税地设立附属公司的方式，将利润转入低税区或免税区，以便少纳税。东道国本意是通过设立外资企业来增加财政收入，但跨国企业这些逃避纳税的经营策略与东道国的这一政策目标相违背，势必引发东道国的不满。

（三）增加就业，减少失业(www.daowen.com)

跨国公司的对外直接投资对东道国就业机会的创造和就业质量的提高具有积极的意义。联合国贸易与发展会议提供的«1994年世界投资报告：跨国公司、就业与工作环境»称：“如果不是更多的话，跨国公司为其员工提供的培训至少与东道国国内企业同样多，发达国家、发展中国家都一样。”报告中指出，与跨国公司相关的就业人数高达1.5亿人，其直接雇员为7 300万人，近1/3为东道国雇员，而且这些数字还在不断地增加。增加就业、减少失业一直是各国政府关注的问题。但东道国政府也担心，跨国企业在工资及工作条件上远超过东道国平均标准，这容易造成东道国二元收入结构形式，并间接影响到市场的消费结构，这对发展中的东道国尤为不利。

（四）对贸易与国际收支的影响

目前，跨国公司的内部贸易已占世界贸易的1/3以上，跨国公司已控制世界贸易的1/2，这足以说明，跨国公司是当前国际贸易的主体。另外，跨国公司可充分利用其全球市场体系和网络，控制世界市场的走势。跨国公司开展对外直接投资就是为了绕过东道国的各种关税和非关税壁垒，开辟并占领东道国的当地市场。跨国公司还采用限制性商业惯例（Restrictive Business Practice，RBP）对市场、价格和销售条件进行严密控制。限制性商业惯例近年来更多地用在国际技术转让中。在大多数情况下，跨国公司无论是实现技术的内循环即向子公司转让技术，还是向局外企业转让技术，其技术转让合同中一般都包含各种限制性条款，如限购条款、搭售条款、市场限定条款、技术反馈条款等。这些限制性做法在很大程度上限制了公平竞争，加强了跨国公司的垄断地位，损害了东道国的经济利益。为此，早在1980年4月联合国贸易与发展会议就通过了«管制限制性商业惯例多边协议的公平原则和规则»，以保护东道国利益。

跨国公司对外直接投资最初的资本流入，对东道国国际收支会有好处，但是应该把它和随后的红利、特许费、利息和管理费等持续的资本流出进行比较。跨国公司利用转移价格起到了逃避税收和外汇投机的作用。同时，外国投资对东道国进出口水平的影响也相当大。所有这些都关系到东道国的国际收支和经济增长。

（五）主权和自主效应

如果外国投资企业最终决策权被母国的母公司所掌握，那么，外国投资不可避免地会使东道国的经济自主权遭受某些损害。由此，它削弱了东道国政府在实施其税收、贸易等方面预期政策的能力。

跨国公司对外直接投资的重大决策，包括生产安排、成本和预算、劳资关系、投资开发等，往往全部由母公司做出。外资数量越多的东道国，它们在上述企业决策职能上依靠跨国企业决策的程度就越大。

总之，在东道国与跨国公司打交道的过程中，跨国企业获取的利益可能是以当地较低或负社会收益为代价的。发展中东道国与跨国企业相比，仍处于相对较弱的讨价还价地位。