各国政府正在转变职能，由干预者和国家垄断转变为提出合理的政策框架，使市场的经济功能充分发挥。政府不是要放弃政策导向，而是要使国家政策与市场力量相吻合，避免政策对市场的扭曲。事实证明，不加干预的市场力量很难达到令人满意的经济增长效果，尤其是在经济增长的初期。政府应积极地解决市场经济发展中所出现的那些不可避免而市场本身又无力解决的问题。各国政府政策调整的方向如下。

（一）为有效地运用市场力量创造条件

政府应制定产权法，执行良好的经营程序，建立稳定的货币和金融制度，配备优质的基础设施，采取积极的措施创新和培养动态比较优势。

（二）创造有利于市场竞争的生产要素

政府提高国民素质的政策既要重视正规教育，又不可忽视职业培训，使人才适应未来的需要。政府要在正规教育与职业教育之间，在特殊技能培训和普通培训之间，寻求平衡，以满足竞争激烈的市场对多样化人才的需求。

（三）设法在边际税率不高的基础上开辟税收来源

政府要寻求吸引外资与税收之间的平衡点。如果一国的税率大大高于同类国家的税率，将难于吸收外国直接投资；如果一国税率过分低于相似国家的税率，将损害政府的收入。在新型市场条件下，通过制定合理的税收政策，政府既能防止本国的收入外流，又能吸收和留住外国公司的投资。美国是吸收跨国公司投资最多的国家，但美国对外国投资企业与国内企业实行同一税率，并无特殊优惠。乌拉圭曾经是世界上对外资税率最低的国家，但它并没有成功地吸收外资。

（四）创造良好的投资环境(www.daowen.com)

政府既要制定政策，又要提供服务，努力创造良好的投资环境，如与有关国家签订避免双重课税协定、双边投资保护协议，设立投资促进机构等。

（五）充分利用投资的外在效应，增强东道国的动态比较效益

从长远角度考察，跨国公司对外直接投资会产生明显的外在效应，即可以使一国相对要素禀赋对其经济竞争力的影响越来越小，而由投资产生的效益却越来越大。这样，投资外在效应给整个经济带来的好处是跨国公司无法将投资的外在效应作为其收入的组成部分而独自占有，它只是投资追求利润的副产品，因而东道国政府可以充分利用投资的外在效应，如：转移生产和销售的知识和技术；创办新的产业，面向市场投放新的产品；提高现代化企业经营管理能力；促进会计、金融、电信等服务业的发展；增强职工岗前和在岗的技能培训等。这将增强东道国的动态比较效益和国际竞争能力。

（六）重点扶植高新技术的应用与传播

对于发展中国家而言，经济增长的关键是新技术的推广和应用。引进新技术成本高，难度大，且进度慢，因此政府在处理经济增长与技术引进的政策方面，要重点支持高新技术的应用与传播，而不是仅限于引进这些技术，即要通过政策推动新技术及时融入整个社会经济活动之中，而不是蜻蜓点水式地引进若干技术。

综上所述，政府首先要提供健全的法律和法规、有秩序的经济发展背景和良好的宏观经济条件，为市场松绑，让价格能真正反映市场供求变化的动态。同时，政府还要精心设计政策，给市场留有充分发挥作用的余地，从而创造和开发新的机遇。