跨国公司发展迅速,规模巨大,它们的分支机构遍布世界各地,它们的年营业额高达几十亿、几百亿甚至上千亿美元,它们的资产额和销售额可以与世界许多国家的国民生产总值不相上下,而且它们的绝对规模和相对规模仍在不断扩大。早在1973年,联合国经济及社会理事会在《世界发展中的多国公司》报告中就指出:跨国公司引人注目的发展已“成为国际经济关系中的一个重要现象”,成为“当代国际经济关系中的重要角色之一”。1992年,联合国跨国公司中心在《1992年世界投资报告》中进一步阐明“跨国公司”是“世界经济增长的引擎”;在《1999年世界投资报告》中再一次指出“跨国公司已成为全球经济的核心”。
跨国公司的发展使得政府与企业之间的关系发生了根本的变化,这表现在:
(1)市场经济活动与特定国家和地区之间的地理联系已经被削弱,影响企业选择生产、经营区位的决定因素,越来越多的是政策因素,而非地理因素。大公司经营活动布局的自由度加强,使得政府控制产业政策的能力也被削弱。
(2)越来越多的经济活动被纳入跨国公司的全球战略体系,跨国公司的规模越来越大。世界上许多国家的国民生产总值还不及一个大型跨国公司的年营业额。
(二)跨国公司的发展促进了世界经济国际化
跨国公司在当代经济国际化中处于一种特殊的地位,它的演变和发展有力地促进了世界经济国际化和各国经济的发展,具体表现在以下几个方面:
(1)跨国公司通过无所不包的公司战略和错综复杂的网络结构,从事以公司内部分工为特征的国际生产活动,开创了一个一体化的国际生产体系,跨国公司又是这一体系的主要组织者。(www.daowen.com)
(2)跨国公司物化了一整套促进世界经济增长的要素,包括资本、技术、信息、管理与经营诀窍,以及进入国际市场的网络。
(3)跨国公司在激烈的国际竞争中,不断地研究与开发新技术、新工艺和新产品,技术垄断已越来越成为跨国公司控制世界经济和国际贸易的基础。客观而言,这种技术创新推动了世界科技革命的进程,深化了新的国际分工。20世纪90年代以来,技术开发速度更快,特别是微电脑、新材料、生物工程等方面有了更多的新产品,其中大部分创新由跨国公司完成、运用并转让。
(4)各国加强贸易保护,增设名目繁多的贸易壁垒。目前,回避贸易摩擦最有效的办法就是跨国公司的国外直接投资和技术转移。跨国公司通过实行出口替代,在投资东道国就地投资,就地生产,就地销售,从而绕过壁垒。
(5)许多发展中国家虽然实行贸易自由化和市场开放的经济政策,但缺乏资金、技术和管理经验仍然是其今后经济发展中长时间面临的主要问题。跨国公司可以为发展中东道国提供一揽子的有形和无形资产,以刺激其经济增长。同时,外国公司的经营示范、知识效能及其他各种机制,都是刺激经济增长的因素,都可以提高东道国企业的经济增长潜力。
各国经济都在增长,促进经济增长的基本要素是相同的,如:一国的生产活动中储蓄和投资的能力;开放、吸收和利用技术的效益;参与国际贸易的程度;改善劳动者的素质,提高人力资源的生产力;实现工业化的程度,以及采取有效的保护环境的措施。上述诸因素如能很好地发挥功效,就能保证经济长期稳定地发展。而这些要素的实现都与跨国公司全球经营战略密切相关。
由此可见,跨国公司既是世界贸易的大宗商品供应者和购买者,又是国际资本的拥有者和借贷者,同时也是全球性生产的组织者。目前,国际贸易、国外直接投资、国际货币流通和国际技术转让,都要通过跨国公司进行。跨国公司是当代各种形态资本国际运动的主要承担者。因此,跨国公司已成为世界经济国际化中的主角,它的演变和发展影响世界经济,乃至政治格局的变化。
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