(一)地理区位

从地理区位角度郑州机场具有三点优势：第一，处于航线网络中心位置。郑州机场位于我国内陆腹地，周口上空就是全国最重要的航空枢纽，郑州正好处于航路中心，绕航率低，经停、中转率比较高。按照现在的航线进行设计，我国有1000多条航线可以从郑州经过。第二，空间辐射范围广阔。按照民航平均飞行速度700公里/小时计算，以郑州机场为圆心，2小时航程内大体上能够覆盖中国90%的国土，共覆盖人口和GDP约为12亿人和43万亿元，分别占全国的90%和95%，辐射带动的区域范围较广。第三，陆路交通运输体系较为完善。铁路方面，全省铁路营运4822公里，以郑州为中心“米”字型布局的高铁网络正在加快建设；郑州航空经济综合实验区核心区的北区与南区分别通过货运铁路专用线与京广铁路接轨，同时在核心区的东面通过货运铁路专用线与陇海铁路接轨，这样就把核心区与全国铁路交通“十”字形大动脉有效连接起来。公路方面，围绕航空经济综合实验区规划建设“三纵三横”高速公路网和“五纵六横”外部联络主干线通道网，围绕郑州机场形成高速公路环线，形成畅通发达的内部路网系统，可快速接入全省高速公路网。

伴随着当前多项交通工程的建设，未来郑州将会形成以航空港为核心的“航空＋高铁＋城际铁路＋地铁＋公路”的多式联运综合交通枢纽，形成三个货运多式联运中心：郑州铁路编组站、郑州国际陆港(国家铁路集装箱中心站)、航空港空铁货邮联运平台，三个客运多式联运中心：郑州站、郑州东站、机场换乘中心与郑州南站的多式联运中心。

(二)政策环境

1.中央政策支持

中央政府高度重视河南发展。2011年9月28日，国务院出台了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发［2011］32号)，中原经济区正式上升为国家战略，明确了河南作为“全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区”及“重要的现代综合交通枢纽”的战略定位。河南省政府把落实国家战略与提升自身优势有机结合起来，选择一个战略突破口，通过先行先试、示范引领，形成带动区域发展的强大引擎。

2012年2月6日，国家民航局与河南省政府共同签署了《关于加快河南省民航发展的战略合作协议》，双方将共同推进郑州国内大型航空枢纽建设，推动郑州航空经济示范区建设。2012年7月8日，国务院出台了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(国发［2012］24号)，明确郑州全国八大区域性枢纽机场的地位。2012年7月26日，工业和信息化部发布了《产业转移指导目录(2012年本)》，明确中原经济区为承接产业转移的重点区域之一。2012年8月6日，国家发改委就郑州航空经济综合实验区进行了专题调研，对实验区的建设进展给予充分肯定。2012年10月国务院已经批复国家发改委关于建设郑州航空经济综合实验区的报告，并责成启动规划编制工作。这为实验区未来发展提供了难得的历史机遇。

2013年3月7号国务院批准了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》。该规划的获批和中原经济区规划、国家粮食战略工程河南粮食分区的规划，共同构成河南省的三大国家战略框架，三大战略既相辅相成，又各具特色，既相互融合，又各有侧重，形成了引领今后河南较长时期持续健康，跨越发展的战略发展体系，是中原崛起、河南振兴、富民强省的宏伟事业，全面站在了一个新的战略起点。

同时国务院赋予了一些郑州航空港经济综合实验区先行先试的优惠政策。大体包括以下方面：一是推进航空管理的先行先试，将优先开放郑州的第五航权，适当的时候开放第七航权。二是创新海关监管制度，促进航空物流和加工贸易的发展。三是在金融支持政策上，将在实验区具备条件的金融机构适时探索开展综合经营试点；对在综合保税区设立融资租赁公司购买25吨以上飞机给予相应的优惠政策，支持在实验区开展离岸结算业务。四是服务外包政策方面，规划支持实验区设立服务外包的产业园区，享受服务外包有关的优惠政策。五是财税政策上，明确提出由财政部牵头专题研究支持实验区的财税政策。在土地政策上明确建设用地指标要向实验区倾斜。在境外人员的往来方面提出要积极研究对外国人在郑州机场口岸入境提供便利政策。

2.地方政府政策支持

为了巩固河南在交通区位方面的原有基础，在已有铁路、公路枢纽优势的形势下，培育交通区位发展新优势，在过去几年中，河南一直在推进郑州航空港经济综合实验区建设的前期工作。一是提出民航优先发展战略。2007年，河南省委省政府提出了“民航优先发展战略”。当时随着高速公路网络的形成，河南已经变成了全国高速通车里程最多的省份，而且铁路网已经进行了规划。这种情况下，河南省委省政府清醒地判断，只有和世界的航空网络进行连接，河南才能在世界大的经济和城市格局中有自己的地位。二是积极规划建设机场枢纽。在原有机场的基础上，河南积极运作了机场枢纽的扩建规划，规划了48平方公里和五条跑道。世界上拥有五条跑道的机场只有美国芝加哥、亚特兰大，德国法兰克福。所以，如果有五条跑道的话，将来郑州机场的地位在世界上是非常有优势的。1 2011年11月，郑州新郑综合保税区正式封关运行。这是国内少有的围绕机场建设的综合保税区，这对航空港的产业组织活动产生了巨大的影响，同时以郑州机场为核心修建四港联动物流通道，将郑州新郑综合保税区，保税物流中心、出口加工区、铁路集装箱中心站进行功能整合，以实现区港联动，缩短运输半径，降低成本，方便统筹管理。实行一站式”通关服务，积极建设铁路、公路“无水港”，推动郑州铁路口岸与沿海口岸的连通，同时开通郑州至沿海城市的“五定班列”不断增多，随着综合优势的不断显现与提升，实验区将为中原经济区及周边区域搭建更为强大的服务平台。三是大力培育基地航空公司。能够带动机场客货吞吐量的是航空公司，由于飞机起落的成本很高，由于河南的市场发展不够完善，没有足够的货运量，客运量同样难以带动，航空公司没有充足的理由不会轻易在郑州起落。经过近年来的产业培育，郑州机场货运量得到增长，使河南的航空货运基地有了很大变化，目前已有多家航空公司在飞全货机了，包括UPS、俄罗斯空桥这些航空公司，澳大利亚航空、TNT都要求飞郑州，郑州机场在国内外的知名度进一步增长，形势逐渐出现了的变化。四是不断探索航空经济发展的政策权限。跨境贸易电子商务试点，我国大量的跨境贸易通过网购的形式分散进行，主要采取两种方式来进口，一种是邮件行李包裹形式，其缺点是邮寄的包裹重量受限，价值也受限；另一种是通过水客带进来各类奢侈品和消费品，形成偷税漏税。针对这两者的弊端，河南设计的电子商务试点方案利用现在的保税物流中心，通过菜鸟网积极搭建电商平台。有专家预测，如果成为全国的网购中心和分拨中心的话，其项目预期收益会远远超出预期。海关快件监管中心于2013年3月正式运营，航空、铁路、公路口岸功能不断完善，努力推进“多点报关、口岸验放”的区域通关改革。

(三)经济发展基础

1.龙头企业

2010年7月，富士康正式签约入驻郑州。富士康科技集团是专业从事计算机、通讯、消费性电子产品研发制造的台资高科技企业，也是代工行业的航母，与其直接相配套的上下游企业超过5000家，2013年其进出口总额占中国大陆进出口总额的5%，跃居《财富》全球500强第30位。(www.daowen.com)

富士康在郑州航空港区落户，使得对航空运输的需求急剧增大，尤其是航空物流业。据统计，郑州机场海关查验的国际货运量，有超过三分之一是富士康的业务。这为河南发展航空经济提供了机遇，也成为河南建设郑州航空港经济综合实验区的有力保障和重要砝码。

河南省委、省政府提出进一步发挥富士康的带动作用，加强与全球领先的设计、研发及代工企业合作，吸引配套企业入驻，加快推进智能手机制造、维修中心和电子部件的全球采购、国际分拨中心建设，形成全球重要的智能手机生产基地。目标是整合全球电子产品供应链，重点发展智能终端、新型显示、计算机及网络设备、云计算、物联网高端软件等新一代信息技术产业，打造国际电子信息产业基地。因此，富士康这样的龙头企业在郑州航空经济综合实验区建设与发展中发挥了很大的带动作用。

2.现有产业基础

郑州航空港经济综合实验区目前在高端制造业方面和现代服务业方面都已具有一定的发展基础。

—是高端制造业。郑州航空港经济综合实验区目前的高端制造业主要有电子信息产业和生物医药产业。

电子信息产业发展迅猛，借助于富士康、台达电子等的入驻，2013年实验区生产手机9450万部，实现同比增长40.8%，实现电子信息产业增加值1722亿元，同比增长42.3%，产值占全省的70.2%，占全市81.9%。航空港经济综合实验区在手机制造领域取得了重大突破，不仅仅包含手机制造代工生产的富士康，还有酷派，天宇，创维等国内智能手机的研发生产巨头，从而形成产业集聚优势，进而建设中国的智能终端设备制造中心。而且，郑州航空港经济综合实验区不仅仅在电子信息产业的手机制造方面有重大进展，在相关的电池制造、显示器制造等领域的招商引资也有重要成果，具体的有西特新能源科技有限公司项目、深圳百纳威电子股份有限公司项目、朝虹液晶电视及电脑显示器产业园项目等。

生物医药产业目前发展也比较迅速。区内现有生物医药企业11家，其中规模以上企业9家。国家级生物医药产业基地先导区已建成33栋楼，总建筑面积20万平方米，签约企业67家，其中院士项目2个，国家千人计划专家项目4个；已与1家世界500强企业、3家行业龙头生物医药企业签订了框架协议；南区的15平方公里生物医药产业园已初步选址。目前又签约锐珂医疗、上海坤爱等生物医药项目7个，总投资145亿元，另有迈瑞医疗、杜邦等项目将于近期签约。

—是现代服务业。郑州航空港经济综合实验区现代服务业首推航空物流业。目前在郑州新郑国际机场运营的航空公司共有37家(客运公司22家，货运公司15家)，开通航线143条(国内客运航线105条，国际地区客运航线15条；国内全货运航线4条，国际地区全货运航线19条)；客运通航城市79个，货运通航城市25个，基本形成通达全国主要城市和欧美亚的航线网络。2013年，郑州新郑国际机场共完成旅客吞吐量1313.99万人次，同比增长12.56%，其中国际地区旅客吞吐量62.37万人次，同比增长47.15%。完成货邮吞吐量25.57万吨，同比增长高达69.13%，货邮吞吐量增速在全国所有大型机场中位居第一，其中国际地区货邮吞吐量11.28万吨，同比增长144.46%，国际地区货邮吞吐量占全部货邮吞吐量的44.10%，全货机货邮吞吐量14.23万吨，同比增长154.52%，全货机货邮吞吐量占全部货邮吞吐量的55.66%。

除了航空物流业，郑州航空港经济综合实验区在会展业、电子商务、休闲娱乐业、教育医疗等现代服务业方面都已有所发展。中国(郑州)国际商品交易中心占地面积3830平方米，建筑面积20324平方米，总投资7000万元。该项目于2014年3月3日正式投入使用，目前，正在推进二期工程主要是国际展览馆的建设。东部会展城片区先导区规划面积2平方公里，当前正在进行建设前期工作，力争2015年底主体形象“初露芳容”。以菜鸟智能骨干网项目为龙头，包括TCL华中电子商务配送中心、康佳电商物流园、顺丰电商产业园、杭州聚多云电商产业园等电子商务项目都郑州建设之中。大型城市综合体(正弘)、星级酒店(假日智选酒店)、休闲娱乐(沃金商业广场、锦荣天街商业综合体)、教育医疗(河南省公共卫生医疗中心、郑州一中)、商业住宅(裕鸿世界港、万科)等等都在加快建设，部分项目已建成使用。

3.经济腹地情况

就空间辐射范围来讲，以郑州为中心以800公里为半径画圆，以公路和铁路为载体，覆盖约6亿人口，超过了全国人口的三分之一，凭借发达的陆地交通优势可以有效地覆盖这些市场。所以，郑州机场与郑州陆地交通形成陆空对接、多式联通、内捷外畅的现代综合交通体系，其物流成本和时效成本优势明显。

就以河南为主体的中原经济区来讲，河南省2013年年末总人口为10601万人，常住人口9413万人，常住人口占全国总人口的6.92%，排在广东省、山东省之后居第三位。2013年全省城镇常住人口4123万人，比2012年增加132万人，增长3.31%；全省常住人口城镇化率达到43.8%，比2012年提高了1.37个百分点，仍保持较高的增长速度。2013年全省生产总值32155.86亿元，比上年增长9.0%。三次产业结构为12.6：55.4：32.0，第二产业增加值和第三产业增加值都有明显提高。第二产业中，汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等六大高成长性产业比上年增长13.2%，对全省规模以上工业增长的贡献率为64.0%。可见郑州航空港经济综合实验区经济腹地拥有十分丰富的市场资源。

综合地理区位、政策环境和经济发展基础等多种因素，郑州航空港经济综合实验区地处内陆腹地、处于航线网络的中心位置、陆路交通体系完善，基础设施良好、政策环境良好、经济腹地广阔，十分有利于航空经济相关产业的发展。建设好郑州航空港经济综合实验区，客观上可以对河南经济社会发展起到巨大推动作用。