郑州航空港是国内首个航空经济发展先行区。郑州航空城位于郑州市区东南20公里，是围绕着郑州新郑国际机场开发建设起来的一个重要的经济发展区域，规划面积约189.62平方公里，为带动中原地区新型城镇化、工业化，促进中西部地区开放发展，国务院于2013年3月7日正式批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。近年郑州航空城经济发展呈倍数成长，2012年航运量成长高达47%。它具有五大战略定位：国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、大陆内陆对外的重要门户、现代航空城、中原经济区核心增长极等。郑州航空港是郑州市新兴产业高地，河南经济腾飞的动力引擎，中部最大的国际航空物流中心，国际一流的航空新城。

为科学谋划航空城未来发展，郑州市按照省委、省政府的工作部署，对航空城在全市未来经济社会发展中的角色定位进行了深入研究。规划的范围大致为西起京广铁路、东至规划G107，南北两侧与南水北调干渠平齐，总规划面积约为186平方公里。

郭庚茂在听取设计单位方案说明及专家意见后说，在规划的审议评议过程中，应对三个问题有更清晰的认识，以便更好地把握评审的目的和标准，更好地编制好规划。一是要明确郑州市与航空城的关系定位。航空城不是一个城市，应当是郑州市城市发展整体中的一个具有特殊功能的区域，其特殊性主要体现在它是一个航空枢纽，是郑州市通过航空这种特殊交通方式与外界联系的一个窗口，这应当是郑州航空城的基本功能定位。服从于这一基本功能定位，规划设计的布局应围绕航空枢纽的功能需要来设置，同时还应注意到其作为航空港的特殊要求及可能产生的负面影响，如净空、噪音等。二是明确航空城的服务与发展定位。郑州航空城既是为郑州服务的，又是为河南服务的，还是为周边地区服务的，这个作用是规划的基础。应依据航空港的特殊功能，在规划设计中注意延伸其产业聚集等经济发展功能，并依托其航空枢纽优势，打造形成一个新的经济功能区。三是明确航空城中的居住功能定位。它和一般的城区不同，应定位于主要为航空港及其他经济功能区内从业人员居住提供配套服务，而不能将其作为主要功能。

关于临港产业的定位问题。郭庚茂指出，根据航空城的航空枢纽功能特点，在规划设计其产业发展定位时，应最大限度地发挥其独特功能和优势，着眼于发展现代物流业、配套服务业，以及依托航空这种特殊交通方式便于发展、有利于快速发展的产业，比如重量轻、价值高、对配货交货时间有严格要求的电子产业等。这样一方面可以较好地发挥航空港的独特优势，另一方面也有利于资源优化配置，不会造成资源浪费。对于在航空城中规划发展文化旅游产业，应慎重考虑，科学论证。

关于航空城的设计理念问题。郭庚茂指出，我们之所以下大力气对郑州航空城进行规划设计论证，主要是努力将其打造成为一个体现科学发展理念、体现现代文明潮流的一个标志性现代化精品城区。因此，在规划设计时应注意体现当前经济社会发展的新理念，比如低碳、绿色、智能、城区功能复合等。在规划设计时还应考虑到随着技术进步以及人们生产生活方式变化所带来的新的业态的变化，积极创新。希望规划设计单位能够更多地利用现代理念，打造出一个既创意新颖又具有特殊功能的标志性新型城区精品。

(一)规划布局，加快招商步伐

郑州航空港经济综合实验区的概况：实验区规划面积415平方公里，共规划为三区两廊。三区是指航空港区，城市综合服务区，高端制造业集聚区；两廊则指两条生态廊道。目前，郑州航空港经济综合实验区在国家政策支持、先天地理优势、综合保税区平台优势、交通枢纽优势、基础配套建设等良好的基础和优越条件下，已有富士康、统一集团、台塑、南亚等企业进驻。未来更将着力推动三层面：大力发展航空物流；努力打造国际电子信息产业基地，如智能手机、高世代液晶显示、半导体照明产业链、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息产业；积极发展其他航空关联型产业，如航空设备制造维修、电子商务、会展等服务业。到2025年，航空货运吞吐量达到300万吨，产业发展格局年收入超过10000亿元，进出口总额达到2000亿美元，建设成为拥有200万人的现代化航空大都市。

遵照“建设节能、环保、科技和智慧之城”的理念，以“智慧航空城”为规划目标，郑州航空城整体采用“一体两翼”空间布局结构，规划以机场功能区为几何主体，形成北翼的科技产业区与南翼的临空产业区两大综合性功能区。

(1)投资环境和交通条件。郑州位居九州之中、十省通衢，是中国东、中、西三大经济带的结合部，是新亚欧大陆桥上的重要城市。郑州距离全国主要城市平均距离最短，是连接中国各大城市、直通海外的国家重要综合交通枢纽。以郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)为中心的高速公路1小时经济圈覆盖中原城市群9个城市3590万人口；高速铁路2小时生活圈覆盖4.2亿人口；飞机2小时航程可覆盖全国22个省、3个自治区和4个直辖市。

铁路：郑州是全国八大铁路枢纽之一，陇海铁路、京广铁路，徐兰客运专线、京广客运专线形成双十字交汇，使郑州成为全国独一无二的“双十字”铁路中心。郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)紧邻全国三大客运站之一的郑州客运站、亚洲最大的列车编组站—郑州北站、亚洲吞吐量最大的货物集散中心—郑州铁路集装箱中心站，通过铁路一类口岸，货物可直接联检封关。

公路：郑州是全国7个公路主枢纽之一，京港澳、连霍高速，国道107线、310线在此形成公路“双十字”交汇，使之成为新欧亚大陆桥的咽喉陆港。

航空：郑州新郑国际机场是国内八大枢纽机场之一，一类航空口岸，设计旅客吞吐量1200万人次。目前已开通84条国内、国际航线，12个不定期国际客货包机航班，通达国内近56个主要城市和地区。截止2011年9月22日，郑州新郑国际机场已完成货邮吞吐量65215.4吨，同比增长10.07%；累计完成客运量720.5万人次，同比增长11.36%；运输飞行6.44万架次，同比增长2.7%。

(2)产业环境和配套设施。郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)位于郑州产业发展轴上，周边集聚了先进制造业、高新技术产业、电子信息业、科技教育、现代服务业、物流产业，与郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)形成了很好的产业联动，为郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)的发展创造了良好的环境。

目前，建成区基础设施已实现“九通一平”，初步建成了较为完善的道路、供电、通讯、天然气、供排水、供暖、有线电视和宽带网络，医院、学校、银行、酒店、客运站等生活配套设施已基本到位，土地自然平整，可完全满足大型企业入驻的需求。

(3)人力资源引进政策。河南是全国第一人口大省，劳动力资源极为丰富，劳动力成本相对较低，每年输出劳务人员超过2000万人，郑州是河南省科技、教育资源最密集的地区，人力资源丰富。郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)依托郑州市区42所高等院校、150所职业技术学校，每年有约30万名各类专业的毕业生可供企业选择，为区内企业的发展提供强大的人才和劳动力保障。(www.daowen.com)

(4)投融资政策。为促进郑州航空城的建设发展，河南省委、省政府先后出台了一系列优惠政策。凡入驻郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)的企业可享受国家、河南省、郑州市出台的相关优惠政策。同时，还将按照“特事特办、一事一议”的原则，给予符合郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)产业发展的企业更大程度的优惠和更有力的政策支持。

(二)2015-05-04郑州至俄罗斯航空邮路正式开通，郑州将成第五大国际航空邮件转运中心

随着航班号为TUP6481的货机抵达郑州新郑国际机场，郑州—新西伯利亚国际货邮航线成功开行，郑州至俄罗斯国际航空邮路正式开通。今后，原来在北京、上海、广州等国内14个城市的国际邮件将统一经郑州新郑国际机场出境。

根据计划，郑州新郑国际机场还将开通郑州到欧洲、美洲等国际航空邮路，成为继京、广、沪、深之后的第五大国际航空邮件转运中心。首航航班装载的国际邮件中，来自江苏省的最多。

“以前只要是到新西伯利亚的邮件，都是从北京机场出境。”中国邮政出口至新西伯利亚、符拉迪沃斯托克的邮件总包，从北京首都机场出境调整至郑州新郑国际机场出境，“北京到新西伯利亚的国际邮包线路取消了”。

之所以选择郑州新郑国际机场，相关负责人介绍，除了北京机场比较繁忙、货运压力大外，跟郑州新郑国际机场国际货运的快速发展和优势分不开，“据我们了解，郑州新郑国际机场货运航班班次每周92架次，货运航班覆盖欧美亚澳，航班资源丰富，优势非常明显”。

而相关数据也显示，在刚刚过去的2013年、2014年，郑州新郑国际机场的货运增速均居全国第一。

据了解，该条航线开通后，不仅仅是收纳郑州到俄罗斯的邮件，还将把北京、上海、广州、福州、南京、杭州、温州、青岛、天津、长春等14个地区的国际邮件总运到郑州，并在郑州新郑国际机场空运至新西伯利亚。郑州作为全国之中的优势，公路、铁路、民航的发达，也为全国邮件的快速集散提供了条件。计划货邮航线将加密到每周4～7班。郑州到新西伯利亚直达货邮航线，是全国唯一一条直达新西伯利亚的国际货邮航线。该条航线的开通，对于普通市民来说，立竿见影的效果是，往俄罗斯邮寄包裹将更方便了，不用再通过北京中转了。

目前从郑州出境的是发往新西伯利亚的国际航空小包，根据计划，国际特快、EMS等也全部到郑州集散，而随着邮件量的增加，郑州到新西伯利亚的货邮航线也将加密到每周4～7班，时效性的优势将更加明显。

目前正规划在郑州新郑国际机场开通到美国芝加哥，欧洲德国、法兰克福的国际货邮航线，还计划开通国际进口业务，从德国、法兰克福进口国际邮件，日均货运量有望突破50吨。

这就意味着，今后，河南市民“海淘”和做出口电商将会有更大的优势，不仅发货速度快，直邮的成本也将降低。也为河南建设数字化基地，如做大做强电商、“海掏”事业创造条件。

在开通郑州至俄罗斯航空邮路的基础上，郑州新郑国际机场计划开通郑州至美洲航空邮路，尽快开通郑州至欧洲航空邮路，实现全国出口邮件在郑州新郑国际机场集疏和进口邮件清关、分拨的目标。

更多的业务和航线放在郑州新郑国际机场，将郑州新郑国际机场建成继京、广、沪、深之后的第五大国际航空邮件转运中心，以充分利用郑州现有货运航线网络，提升国际航空邮件进出口量，促进郑州国际航空货运枢纽建设。

郑州航空城机场建设。港区合村并城提速，21个项目集中发布。