理论教育 巩固脱贫成果的重要意义:摘帽县案例分析

巩固脱贫成果的重要意义:摘帽县案例分析

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:有鉴于此,应着力克服“歇脚松劲”的思想,做到思想上不松懈、政策上不松劲,及时巩固脱贫成果,最大化打赢脱贫攻坚战的胜利果实。毫无疑问,贫困县脱贫摘帽的成果是多方面的,因此巩固县域脱贫摘帽成果具有十分重要的意义。其三,巩固脱贫成果,进一步完善县域治理体系提升治理能力,是国家治理体系现代化的重要内容之一。

巩固脱贫成果的重要意义:摘帽县案例分析

贫困县实现脱贫摘帽以后,并不意味着扶贫工作的终结。前文已述,在脱贫攻坚阶段,取得了多方面的脱贫成果。巩固好脱贫成果,不仅有利于建立稳定脱贫的长效机制,也有助于县域持续发展能力的建设,有利于县域治理体系的完善和治理能力的提升。有鉴于此,应着力克服“歇脚松劲”的思想,做到思想上不松懈、政策上不松劲,及时巩固脱贫成果,最大化打赢脱贫攻坚战的胜利果实。2017年,兰考在全国率先退出贫困县序列,进入稳定脱贫奔小康的冲刺阶段。兰考认识到打赢脱贫攻坚战以后仍然面临着以下几个发展问题:一是还有部分贫困人口亟待脱贫。截至2018年初,兰考仍然还有贫困人口3367户6924人,这部分人口大多是缺少发展能力和发展资源的人口,是脱贫攻坚中的硬骨头,要进一步解决这部分人的脱贫问题需要有创新的思路。二是脱贫攻坚的成效还不稳固。已经脱贫的贫困人口中还有部分属于脆弱性人群,易因病、因学、因灾返贫,需要进一步稳固现有脱贫成效,为2020年全面建成小康社会奠定坚实的基础。三是县域全面发展的能力还有待提升。兰考以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局取得了重要成就,但是长期以来的贫困制约因素还没有完全消除,经济社会全面发展的基础还比较薄弱,因此要进一步促进县域经济社会文化等全面提升,唯有继续改革创新才能进一步推动剩余贫困人口脱贫,巩固前期脱贫攻坚的成效,促进经济社会全面发展,实现2020年稳定脱贫奔小康的战略目标。毫无疑问,贫困县脱贫摘帽的成果是多方面的,因此巩固县域脱贫摘帽成果具有十分重要的意义。

其一,巩固脱贫成果,是“精准扶贫精准脱贫”基本方略的自然延伸,是脱贫成效赢得人民认可、经得起历史检验的关键。“精准扶贫精准脱贫”的基本方略,内在地要求建立稳定脱贫长效机制,做到“真脱贫”,脱贫成效要得到人民的认可,经得起历史检验。恰如2017年习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出:“防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强‘造血’功能,建立健全稳定脱贫长效机制,坚决制止扶贫工作中的形式主义。”要充分认识到刚刚实现脱贫目标的农户、社区和贫困地区,在自然、市场等多重风险因素的侵袭下,返贫存在较高风险,需要在一定时期内保持政策的延续性,建立稳定脱贫的长效机制,对于防止返贫具有重要意义。

其二,巩固脱贫成果,保持良好发展态势,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接,对于实现社会主义现代化强国建设具有重要意义。党的十九大报告描绘了未来中国特色社会主义现代化强国建设的宏伟蓝图,指明了未来改革与发展的前进方向。实现脱贫攻坚总体目标,不仅是全面建成小康社会的标志性指标,也是为全面实施乡村振兴补短板、打基础的关键之举。通过实施脱贫攻坚战略,贫困县县域经济社会发展面貌显著改善,初步形成了内生动力和良好发展态势,为全面实施乡村振兴战略打下了较好基础,巩固脱贫成果应着眼于进一步夯实基础,提振内生动能,将良好发展态势保持下去,在新一轮发展的机遇期中乘势而起,赢得更大的胜利。(www.daowen.com)

其三,巩固脱贫成果,进一步完善县域治理体系提升治理能力,是国家治理体系现代化的重要内容之一。县一级在中国国家治理体系中是非常重要的层级,不仅是重要的行政单元、发展单元,也是基本的治理单元。县域治理体系和治理能力的现代化是国家治理体系现代化的重要内容之一,在脱贫攻坚过程中,县域不仅是各项政策资源下沉到基层的前线指挥所,也是改革与创新的前沿阵地。特别是围绕着打赢脱贫攻坚战,县域治理领域各项改革措施密集出台,解决了一些长期想解决却解决不了、解决不好的问题,形成了众多体制机制创新。这些创新成果,不仅对于脱贫攻坚本身具有意义,也为未来县域治理的其他领域实践提供可资借鉴的方案。因此,巩固脱贫成果,还应着眼于将这些创新做法、经验模式及时转化为县域治理的制度化安排,从而更好地提升县域治理水平。

其四,巩固脱贫成果,是加强党对农村工作领导、对县域治理各项事务领导,巩固党的执政根基的必然要求。可以说,实现脱贫攻坚,兑现“庄严承诺”起到了“徙木立信”的作用,高质量实现脱贫摘帽,凝聚了党心民心,高标准贯彻“精准扶贫精准脱贫”基本方略,让老百姓增强了对党的政策的理解与认同,坚定了在党的领导下实现乡村振兴的信心。在此意义上,巩固脱贫成果同时也是巩固党的建设的成果,是巩固党的执政根基的必然要求。

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