党的领导是中国国家贫困治理体系最大的政治优势和制度优势。以党建促脱贫是中国减贫道路中独特的经验,也是中国扶贫开发事业取得举世瞩目重大成就的关键性因素。在基层扶贫开发工作中,尤其要做好以党建促脱贫工作,以党建引领县域脱贫攻坚全局。从兰考脱贫摘帽的经验来看,党建引领县域脱贫攻坚领域体现在三个方面。首先,党的领导能够发挥统筹全局、协调各方的作用,形成强大的脱贫攻坚合力。党的领导为脱贫攻坚事业提供了政治保障、思想保障和组织保障,将县域各种资源、各种人力有序配置到县域脱贫攻坚的各条战线。通过县、乡、村三级书记一起抓扶贫,县域范围内逐级压实脱贫攻坚责任,形成了有力有序推进的局面。其次,通过践行实事求是的思想路线和从群众中来到群众中去的工作路线,精准扶贫精准脱贫的基本方略得以有效贯彻。精准扶贫精准脱贫的基本方略本质上与党的思想路线和工作路线要求是一致的,通过选派驻村工作队和第一书记,脱贫攻坚的各项政策部署有了落实的直接管道,基层的社情民意可以直接反馈到县域主管精准扶贫的决策部门,贫困治理获得了不断自我优化的能力。最后,通过夯实村级党组织的战斗堡垒作用,解决了贫困村组织涣散乏力的问题,形成了脱贫致富的“红色引擎”,贫困村的村级治理水平显著改善,凝聚力、向心力大为增强。
兰考成功实现脱贫摘帽的经验表明,实施精准扶贫精准脱贫,找准了新时期中国农村贫困治理的有效路径。通过精准施策,县域发展的短板因素得以补齐,贫困社区和贫困农户的内生发展动力不断成长,为全面实施乡村振兴奠定了基础。同时,打赢脱贫攻坚战的成果不仅体现在实现了各项减贫指标保质保量完成,更体现在通过高质量实施脱贫攻坚,老百姓有了实实在在的获得感,对党的政策增进了认同,党的执政之基得以不断夯实。在实施脱贫攻坚的过程中,农村基层治理体系和治理能力显著增强,县域经济社会发展进入了良性运行的状态。(www.daowen.com)
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