新时期中国农村贫困治理面临着一系列的新问题和新挑战，如何根据农村减贫形势的变动来调整和优化政策供给，推动体制机制创新，是赢得脱贫攻坚战胜利的关键。2014年3月18日，习近平总书记到兰考县参加县委常委扩大会议并发表了重要讲话，提出脱贫攻坚和县域治理要坚持“把改革和发展结合起来”。按照习近平总书记的指示，兰考县坚持问题导向，破解制约精准扶贫精准脱贫基本方略贯彻落实的体制机制性因素，形成了多个方面的创新做法。具体而言，主要包括：加强驻村工作队的选派与管理，建立完善的制度，在压实责任的同时明确各方职责，形成各方配合共同推动精准扶贫的工作格局；改革县域督查体制，会用督查、擅用督查，以督查工作督促和激励干部将主要的注意力放到脱贫攻坚上来，确保县域精准扶贫各项部署有序推进；创新产业扶贫工作模式，将产业扶贫规划与县域城镇化规划相衔接，将产业扶贫与县域小城镇发展和乡村振兴相衔接；改革县乡之间的事权关系，把资源配置和决策的重心下沉到基层，增强政策安排的有效性等。实践证明，兰考以问题为导向的深化改革，有力地促进了脱贫攻坚工作有序开展，避免了片面发挥政治优势而忽视全面深化改革，让干部群众干实事谋发展有热情、有动力、有支撑。(www.daowen.com)