以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对于打赢县域脱贫攻坚战具有重要意义。一方面，贫困的成因具有复杂性和多维性，有效的贫困治理需要统筹各方，最大限度地增进部门之间、政府市场与社会之间的协调，形成最为广泛的合力，综合性地回应贫困社区和贫困人口的减贫与发展需求。另一方面，县域脱贫攻坚阶段的布局谋篇，需要将各种政策资源和外部发展环境，结合县域实际，“找准发展的路子”，转化为实实在在的减贫与发展成果。具体来说，兰考县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，体现在县域发展的谋篇布局贯穿新发展理念的要求，把县域贫困治理纳入全县发展全局来谋划和推进，体现在县一级在谋划县域发展规划、重大建设项目、重大工程时，始终围绕着促进贫困人口参与和分享改革与发展红利，补齐制约县域城乡协调发展的短板因素，为县域贫困地区和贫困人口脱贫增收提供各方面的支撑。同时，打赢县域脱贫攻坚战，不仅是加大财力投入补齐各类短板因素，还需要以深化改革的思维来巩固脱贫攻坚的成功。兰考县以全面深化县域改革为脱贫攻坚破除各类体制机制障碍，确保精准扶贫精准脱贫的基本方略能够落到实处。一方面，因地制宜抓好各项精准扶贫政策的落实；另一方面，在县域层面明晰政府、市场与社会的边界，以便更好地发挥市场的决定性作用和履行政府的职能。(www.daowen.com)