自国家提出信息化扶贫以来,全国多地积极推广实践信息化扶贫工作,形成了多种多样的信息化扶贫模式。包括利用大数据技术推进精准扶贫,助推金融扶贫、电商扶贫、产业扶贫等其他扶贫项目实施,发挥网络优势促进城乡统筹融合,推动基本公共服务提升。同时,信息基础设施及其带来的信息化服务,也让贫困人口通过网络了解世界、掌握信息,找到摆脱贫困的新方法。兰考县在信息化扶贫的道路上,也形成了创新性的实践和举措。
2015年9月,兰考县举办了信息化扶贫工作培训会,邀请中国人民大学教授对信息化扶贫的重要意义进行阐述,并对“互联网+扶贫”的新模式进行了深入探索,为贫困户量身打造了融扶贫项目、资源、信息数据库、政策解读、农技指导、市场行情等为一体的便民、快捷、高效的手机App服务平台——致富通,使贫困群体能及时有效地获取多样化信息,促进经济与现代信息技术相融合,提高劳动生产力,实现由“在产扶贫”向“在线扶贫”的有效转变。
2017年,在证监会扶贫办规划指导下,由河南磐石信息技术有限公司作为实施单位,率先在兰考县实施了全国第一例以农村智慧无线网络为基础的创新信息化扶贫解决方案。这一模式打破以往传统的以政府协同工作为主的信息化扶贫模式,选择了以农村广泛覆盖的智慧无线网络为核心基础,利用创新Wi-Fi技术结合大数据深度应用,支撑面向农民群众的农村电商、金融、科教、民生等服务的创新解决方案。借助这一模式,农民用手机就可以便捷免费连接互联网,为广大农村修上一条信息高速路,这让农民群众在共享互联网发展成果方面有更多获得感。使用无线网的农民,系统会自动采集识别农民所属乡镇、村庄、户主、产业情况、客户端情况等基本信息,可以协助完成便捷的信息化建档立卡工作;同时这些信息形成农村扶贫大数据,也为政府精准决策提供了信息支撑。比如,家住红庙乡的村民,主要产业为种植芹菜,耕种期无线网络系统会向村民提供芹菜的种子、化肥等相关农资信息,还会推送适合芹菜种植的各种技术指导培训,收获期每天则可以查看到国内芹菜的市场行情以及芹菜的采购、采销信息,并且在系统的电商平台上在线提交出售信息后,可以将芹菜以较高的价钱卖到外地。[6]
此外,兰考县还将信息化应用到基层党建工作中,有效地推进以党建促脱贫工作的开展。为使党员教育管理工作适应新形势新要求,兰考县委组织部开发了“红色e家·网上党委”教育管理云平台,基于“云”架构设计,将互联网、移动互联网技术与党员教育、党务管理等元素整合,采用计算机网页版和App移动客户端双平台,通过“微课程”的形式,打造党员教育管理及日常学习、活动、互动交流的新载体。可以说,信息技术也加强了党员队伍管理以及党建信息化管理水平的提升。(www.daowen.com)
习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上指出,“让信息多跑路,让群众少跑腿”。信息化扶贫作为一种新的扶贫方式,是与经济社会发展紧密联系,伴随信息化时代发展而产生的。这一模式不仅通过网络信息化建设实现各地区贫困及扶贫信息的发布与反馈,助力实现精准扶贫精准脱贫,其本身也是扶贫开发的重要内容,通过信息化建设能够有效提升干部和贫困人口素质和知识水平,为实现脱贫攻坚和全面建成小康社会打下坚实基础。
综合来看,兰考县按照中央扶贫开发工作的指导性意见,结合地区实际,在地区脱贫攻坚过程中不断探索精准扶贫精准脱贫的新方式,如电商扶贫、资产收益扶贫、信息化扶贫等,不仅有效弥补了传统扶贫方式在现今扶贫工作中的短板和缺陷,丰富了中国特色的扶贫方式和手段,也更加突出了扶贫开发与经济社会发展相衔接的整体性、综合性特征。全面建成小康社会,要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板,想方设法补齐短板,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济社会全面、协调、可持续发展,促进全体人民共享改革发展成果。同时,新的脱贫方式的出现也体现了新时代新阶段贫困地区在新的经济形态、新的经济增长方式影响下自身的新发展和新变化。
从兰考探索精准扶贫新方式的实践经验来看,不仅在于结合地方实际,充分运用中央顶层扶贫政策设计创新县域扶贫机制,更在于将多样化的扶贫方式有效结合,将传统扶贫方式与新型扶贫方式相结合,进一步增进扶贫资金使用效率和效益。如金融+产业+资产收益、信息化+电商、金融+保险等扶贫方式,不仅有效促进了扶贫资金的高效使用,在增加贫困人口收入的同时,也激发起贫困人口的内生动力以及村集体经济社会文化发展的活力。此外,兰考县精准扶贫新方式的实践探索,证实了物质资本、人力资本以及社会资本等多维扶贫资本开发的协同性特征,也体现了中国特色扶贫开发道路模式的新发展、新变化。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。