理论教育 兰考县信息化扶贫的政策背景分析

兰考县信息化扶贫的政策背景分析

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:兰考县在推进精准扶贫精准脱贫过程中,十分注重信息化扶贫的重要意义。2016年初,河南省委、省政府发出的《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》也提出“积极推进贫困地区农村信息化建设,培育一批基层农村信息化站点”的目标和要求,特别是强调推进贫困地区教育信息化和医疗信息化建设,以实现优质教育资源共享,以及贫困地区医疗服务的水平和可及性,这些为兰考县推进信息化扶贫工作提供了大量的政策引导和资金支持。

兰考县信息化扶贫的政策背景分析

现代人生活、工作、人际交往都与“信息”密不可分。当前,以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾,互联网日益成为创新驱动发展的先导性力量。以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮,代表了新的生产力和发展方向,推动人类认识世界、改造世界能力的空前提升,也深刻改变着人们的生产生活方式。进入21世纪特别是党的十八大以来,中国信息化建设取得长足进展。网民数量、网络零售交易额、电子信息产品制造规模已居全球第一,一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列,形成了较为完善的信息产业体系。信息技术应用不断深化,“互联网+”异军突起,经济社会数字化网络化转型步伐加快,网络空间正能量进一步汇聚增强,信息化在现代化建设全局中引领作用日益凸显。

贫困地区由于经济落后、地理环境复杂、基础条件差、消费潜力薄弱等诸多因素,信息化普及率不高一直是普遍存在的难题。在扶贫领域,早在2011年《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》中,国家就已经提出要“建立扶贫开发信息系统”。2013年,《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》进一步提出要“建设全国扶贫信息网络系统”,加快扶贫开发信息化建设步伐,构建全国扶贫开发信息化平台,推动扶贫开发体制机制创新。2014年国家提出精准扶贫机制以后,国务院扶贫办针对各级扶贫开发部门与相关行业部门尚未形成信息共享和业务协同机制;扶贫开发信息公开程度较低,无法充分发挥社会力量对扶贫工作的参与和监督作用的现状和问题,制定了《全国扶贫开发信息化建设规划》,以加强全国扶贫开发信息系统的顶层设计,统筹规划全国大扶贫信息化体系。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出实施“互联网+”扶贫行动,提出要把握信息化步伐加快的大趋势,加强信息基础设施建设,尽快缩小贫困地区与其他地区的“数字鸿沟”,以“互联网+”推动新的扶贫变革。信息化不仅仅作为一种扶贫手段,更是贫困地区实现脱贫发展的主要推动力。

2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》,指出适应和引领经济发展新常态,增强发展新动力,需要将信息化贯穿国家现代化进程始终,加快释放信息化发展的巨大潜能。2016年9月,河南省扶贫办发出《关于做好全国扶贫开发信息系统推广使用工作的通知》,提出依据全国扶贫开发信息系统,对于支撑扶贫对象动态管理、信息采集、完善建档立卡工作体系,实现精准帮扶和管理等,具有重要的基础性、先导性作用。依托这一系统,在进行扶贫对象动态管理的基础上,开展扶贫资金管理、项目管理工作,实现扶贫对象识别、帮扶和脱贫的全过程信息化管理。2017年7月,河南省委办公厅、省政府办公厅联合印发贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》的实施意见,为河南省未来十年信息化发展制定了“规划图”和“施工图”。实施意见围绕增强信息化发展能力、提升信息化应用水平、优化信息化发展环境三大任务,提出了60项具体措施,描绘了一幅信息设施高效泛在、信息产业领先强大、信息服务普惠均等的美好蓝图。(www.daowen.com)

兰考县在推进精准扶贫精准脱贫过程中,十分注重信息化扶贫的重要意义。2014年3月,习近平总书记视察兰考时,兰考县作出了“三年脱贫,七年小康”的重要承诺。随后,兰考县在《关于强力推进三年扶贫攻坚工作的意见》中,提出了包括信息化在内的公共服务水平提升目标,如实现“每村至少有一名有文化、懂信息、能服务的信息员;学校、自然村通宽带”等。2016年初,河南省委、省政府发出的《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》也提出“积极推进贫困地区农村信息化建设,培育一批基层农村信息化站点”的目标和要求,特别是强调推进贫困地区教育信息化和医疗信息化建设,以实现优质教育资源共享,以及贫困地区医疗服务的水平和可及性,这些为兰考县推进信息化扶贫工作提供了大量的政策引导和资金支持。

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