为实现稳定脱贫目标，兰考县大力开展金融产品和服务体系创新建设。一是推进产品和融资模式创新建设。引导银行业机构积极与兰考县政府、工商联、商会、行业协会等开展合作，探索通过PPP、政府采购、发债等方式为县域发展提供融资支持。针对兰考县特色产业、核心客户上下游供应链业务等，创新推出合适的产品和服务。积极创新小微企业流动资金贷款服务模式，推行“无间贷”等免还本续贷金融产品，以更好地满足小微企业资金需求。二是推进担保方式创新建设。探索土地承包经营权、宅基地使用权、林权、大型农机具等为标的的抵押贷款业务，并积极与兰考县农村产权交易中心合作，在全辖区筛选优质客户，稳妥推进试点，有效弥补当地农户和小企业担保能力的不足。加强与专业担保公司、保险公司的合作，充分利用农业保险产品，为涉农和小微企业拓宽融资担保渠道。加强与县政府的沟通协作，建立贷款风险补偿基金，为银行支持小微企业及涉农企业发展提供风险保障。三是推进金融环境改善建设。积极推动社会诚信文化建设。各机构应依法合规开展债权清收化解，积极争取地方政府、司法部门在起诉、判决、执行方面的支持，严厉打击金融犯罪活动和逃废银行债务行为。开展宣传教育增强公众信用意识，构建信用激励与惩罚机制，逐步形成“守信受益、失信惩戒”的氛围。同时协调市县两级政府建立信贷投放风险补偿机制，建立和发展担保机构，设立小微企业贷款风险补偿基金，缓释金融风险，增强银行服务小微企业和“三农”的主动性和积极性，促进县域经济健康发展。

加强金融综合服务体系建设是促进兰考县稳定脱贫的重要举措。兰考县坚持以金融服务体系为翘板，深入推进稳定脱贫奔小康的工作，成效突出。在金融扶贫贷款情况方面，截止到2017年6月14日，根据银行机构提供的数据以及各乡镇（街道）核实统计的数据来看，当前，兰考县“三位一体”“四位一体”“小额信贷”等金融扶贫贷款项目共放款2625笔29131.77万元，其中为贫困户放款2319笔12184.9万元，占总放款笔数的88.34%、总放款额的41.83%（占全县建档立卡贫困户数的10.51%），为企业（个人）放款306笔16946.87万元，占总放款笔数的11.66%、总放款额的58.17%。在金融扶贫贴息方面，自2015年开展“小额信贷”项目以来，共为金融扶贫贷款贫困户贴息592户118.41万元，占贷款贫困户数的25.53%；自2017年开展“三位一体”“四位一体”项目以来，共为金融扶贫贷款企业（个人）贴息12家43.66万元，占企业（个人）贷款数的3.91%。在金融扶贫贷款企业（个人）履行扶贫义务情况方面，自2015年以来共有129家企业（个人）履行扶贫义务，为推荐乡镇（街道）捐赠扶贫资金或带动贫困户发展，其中有66家企业（个人）捐赠扶贫资金360万元，有63家企业带动366人建档立卡贫困户发展，占企业（个人）贷款总数的42.16%。通过实施金融扶贫，培育壮大了小微企业和合作组织，尽最大可能实现了家门口多人群就业，助推了大众创业、万众创新，增强了产业集聚优势，加速了脱贫奔小康的步伐。

在脱贫奔小康的道路上，兰考县不断加大对金融扶贫工作的推进力度，以创建国家普惠金融改革试验区为契机，寻求金融支持县域发展新途径。改革创新是破解发展难题的根本途径，是打赢脱贫攻坚战的强大动力。兰考县虽然脱贫摘帽了，但是兰考人深刻体会到，脱贫不是目的，小康才是目标，兰考县与全面建成小康社会的目标还有不小差距。在稳定脱贫奔小康的新征程中，兰考县将进一步解放思想、开拓创新，充分利用金融扶贫这一创举，努力破解“瓶颈”，着力补齐“短板”，努力与全国同步实现全面小康。(www.daowen.com)

【注释】

[1]资料来源：《兰考县稳定脱贫奔小康实战手册》，第40页。