农业产业供给侧结构性改革是当前和未来一个时期农业产业发展面临的重大现实问题。但不得不承认，一些产业扶贫项目存在着产业选择和布局的碎片化，产业链较短且市场竞争力不足，现有产业基础与发展市场需求产业之间的不匹配等问题。一方面，碎片化、同质性产业选择及竞争，迅速耗竭了市场资源，导致产业整体蒙受巨大损失。产业布局碎片化是贫困地区普遍面临的状况，不能因地制宜地选择产业，尤其在种植业、养殖业等领域，产业同质性强，市场竞争激烈，最终效益不佳；产业摊子铺得大，但难以形成规模效应。同时，不同产业的产出周期差异较大，短期见效益的产业比长周期见效益的产业更容易被选择。人们热衷于选择短期见效益的产业，长期发展难以可持续。另一方面，产业发展基础与外部市场需求之间的矛盾重重。产业发展过程中，外部推进的项目往往难以契合当地实际状况，也难以与当地的劳动力、资本、土地和自然环境等各类因素以及农民发展意愿有效配合与衔接。在申报产业项目时，政府寄希望于引进产业项目特别是重大项目，过度追求规模，希望能够成片带动或者形成产业集群，容易忽视产业发展所依赖的群众基础和自然基础。与此同时，外部市场对于产品的需求是动态波动的，产业引进后的基础设施、技术支持和公共服务等配套滞后，农户需要自我寻求支持，一旦市场需求导向发生变化，农户将陷入巨大的风险之中。此外，一些产业扶贫项目存在产业链短、附加值低、产业结构单一的问题，导致产品市场竞争力弱，市场风险较大。产业扶贫是一种生产经营过程中的技术经济扶贫方式，它强调产业运作的内在机制，通过相似于工业化的组织方式，整合技术、生产、管理、市场等各个环节的优势，实现技术环节、生产环节、营销环节的一体化运作。一些贫困地区产业开发建设存在一些急功近利的倾向，如产业的摊子铺起来了，但不重视产业链的建设，导致企业集聚规模有限，效益不高。传统产业开发模式往往导致产品结构单一，产业衍生不够，产品形成能力低、品牌少，科技含量较低、质量差，运营风险较大。^[5]我国当前农业相比于工业和服务业的发展速度，仍然处于低效益高风险阶段，大部分贫困地区农村土地流转仍处于试验和探索之中，难以适应新形势下的高效农业和现代化规模农业的需求。(www.daowen.com)