改变工作作风、完善工作机制和落实工作责任是贫困地区脱贫攻坚的重要保障。马克思主义坚持人的主体性地位，认为人是认识世界、改造世界的主体。脱贫攻坚要求围绕“人”做文章，切实发挥人的主体性作用。打赢脱贫攻坚战，充分发挥人的主观能动性要求改变工作作风、完善工作机制、落实工作责任。

一是深刻认识改变作风的重要意义。习近平总书记多次强调，“打铁还需自身硬”，要加强作风建设，解决“四风”问题。良好的工作作风为贫困地区的脱贫攻坚提供了重要保障。改善工作作风要从提高思想认识着手，要让党的领导干部认识到党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。改善工作作风要坚持全心全意为人民服务的宗旨，在脱贫攻坚过程中始终将贫困人群的利益摆在首位。改善工作作风要坚持群众路线，深入把握贫困人群的迫切需求，激发贫困人群的内生动力。改善工作作风要始终把“三严三实”和“两学一做”贯穿于脱贫攻坚工作全过程。作风改变对于脱贫攻坚的意义重大，各级领导干部必须将改变工作作风提到新的高度。

二是全面落实脱贫攻坚的工作责任。全面改变工作作风在县域脱贫攻坚的实践层面表现为全面落实工作责任，要求党的领导干部勇于担当，切实推进脱贫攻坚。2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《脱贫攻坚责任制实施办法》，从中央统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚、奖惩等方面对落实脱贫攻坚责任制作出安排部署。2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，标志着脱贫攻坚督查体系的建立。在县域层面要求各级领导干部层层压实工作责任，明确工作职责和工作内容，把脱贫攻坚作为工作重心。同时要求建立严格的督查考核体系，把脱贫攻坚的督查考核作为干部提拔晋升的重要指标，树立以脱贫攻坚实绩为标准的用人导向。通过全面落实脱贫攻坚的工作责任，激发贫困地区领导干部真扶贫、扶真贫的工作动力。

总体来看，兰考县的改革创新为其脱贫攻坚提供了动力，兰考县的脱贫攻坚得益于其对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻把握，得益于其对全面深化改革精神内核的把握，得益于其对脱贫攻坚顶层设计的创新落地，得益于其对脱贫攻坚契机的把握，也得益于其领导干部工作作风的全面改变。(www.daowen.com)

【注释】

[1]张俊伟：《兰考县推进“三级平台一张网”建设》，《行政科学论坛》2016年第1期。