党的十八大以来,我国经济社会全面发展为脱贫攻坚奠定了坚实的物质基础,从中央到地方各级政府对贫困县市的脱贫工作高度重视,从领导干部的思想认识到资源配置以及政策支持力度均大幅提升,这对于贫困县经济社会发展而言是一个重要的契机,贫困县市应积极把握脱贫攻坚的各种政策利好,以此引领县域经济社会的全面发展。
一是将脱贫攻坚作为县域经济社会全面发展的重要抓手。脱贫攻坚与县域经济社会发展有着紧密的内在逻辑关系。一方面,脱贫攻坚是一个系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,在脱贫攻坚的具体措施中也蕴含着经济社会发展的各种措施,脱贫攻坚目标的实现从本质上来讲也是县域经济社会发展目标的实现。另一方面,经济社会发展能够有效带动脱贫攻坚。现阶段,以经济社会的全面发展带动脱贫,尤其是带动贫困人群的稳定脱贫和可持续发展仍是一个重要手段。对于贫困县市而言,现阶段最大的政治就是脱贫攻坚。各级领导要充分认识到脱贫攻坚对于实现县域经济社会发展的重要意义,要将经济社会发展向脱贫攻坚聚焦,要将脱贫攻坚纳入县域经济社会发展的战略体系,从脱贫攻坚入手,以此谋划经济社会发展的长远图景。(www.daowen.com)
二是要充分把握脱贫攻坚的政策优势助推县域全面发展。贫困县的经济社会发展水平较低,存在着各种阻碍发展的因素,这种发展障碍短时期内很难突破,在国家高度重视脱贫攻坚的背景下,各种利好政策向贫困地区倾斜,贫困地区应该充分把握脱贫攻坚的政策优势,突破发展的“瓶颈”。目前,各部委的相关政策均明确了向贫困地区倾斜,例如,国家发展改革委出台了《关于支持贫困地区农林水利基础设施建设推进脱贫攻坚的指导意见》,要求“十三五”时期中央预算内农林水利建设投资用于贫困地区的比重达到40%左右。财政部、商务部、国务院扶贫办出台的《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》要求,2017年电商综合示范工作继续向贫困地区倾斜,在全国培育一批能够发挥典型带动作用的示范县。教育部明确提出要调整中央和省级财政教育支出结构,最大限度地向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,等等。贫困县应充分认识到脱贫攻坚为县域经济社会发展带来的重要契机,从脱贫攻坚入手,把握各种有利条件,实现县域经济社会的跨越发展。
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