几年来，兰考以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，以改革创新破解关键制约，取得了重大成果，其基本思路体现在以下几个方面。

1.瞄准脱贫攻坚关键问题、关键环节

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为打赢全面建成小康社会背景下的脱贫攻坚战提供了根本遵循。践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，重在坚持民本理念，勇于改革创新，突出责任担当。首先，在脱贫攻坚过程中，必须坚持“民本理念”，脱贫攻坚本质上要服务于贫困人群，同时脱贫攻坚也要坚持人民的主体地位，充分激发贫困人群的发展动力和发展信心。其次，脱贫攻坚的改革创新必须以问题为导向，要勇于发现问题，客观呈现问题，积极解决问题，问题倒逼全面深化改革，为脱贫攻坚提供了重要驱动力。再次，在脱贫攻坚过程中应全面强化党员干部的责任担当，充分激发党员干部为贫困人群服务的积极性。兰考在脱贫攻坚过程中坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指引，大力传承弘扬焦裕禄精神，干字当头，推动脱贫攻坚；坚持以人民为中心，在脱贫攻坚过程中服务贫困人群，走群众路线，激发贫困人群的内生动力；坚持问题导向深化改革，推动精准扶贫、精准脱贫；坚持党员干部的担当精神，改善工作作风。最后，坚持政策的刚性执行，将国家脱贫攻坚的顶层设计在县域层面创新落地等，有效推动了兰考的脱贫攻坚。

2.以全面深化改革破解体制机制障碍

兰考以全面深化改革为脱贫攻坚破除各种思想认识和体制机制障碍。首先，坚持民本理念。一是改革创新以服务百姓为目标。特别是在改善工作作风方面体现了一切为人民服务的宗旨。二是脱贫攻坚始终围绕民生展开。兰考创新性地出台了12项扶贫政策，不仅惠及贫困户，而且惠及已经脱贫户，涉及提高生活水平，“两不愁三保障”等各个民生领域。三是在脱贫攻坚过程中优先支持民生项目，如畅通出行工程、水利改造工程、改善人居环境等。其次，坚持问题导向推动改革。兰考县在脱贫攻坚改革创新过程中，始终贯穿问题导向，特别是针对精准扶贫、精准脱贫中存在的问题改革创新，在“扶持谁”、“谁来扶”、“如何扶”和“如何退”等方面立足于当下存在的问题，以破解难题作为改革创新的起点。最后，坚持责任担当推动改革。习近平总书记强调在改革推进过程中，要引导领导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。在脱贫攻坚过程中，积极推进的全面深化改革必须要有担当精神。兰考县在脱贫攻坚改革创新过程中充分体现了责任担当：一是建立层层负责的责任机制，从县领导到乡村干部，驻村工作队员，层层压实责任。二是在脱贫攻坚过程中敢于创新，不墨守成规，不囿于传统。三是严格督查，从严治党，让党员干部担当起脱贫攻坚重任。四是坚持刚性执行推动改革。2013年2月28日，在党的十八届二中全会第二次全体会议上，习近平总书记提出，要以“钉钉子”的精神抓好改革落实，抓住关键，精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓，反复抓，直到抓出成效。“一分部署、九分落实”是对刚性执行的精辟概括。以全面深化改革推动脱贫攻坚的重中之重是抓落实，是对精准扶贫精准脱贫基本方略的刚性执行。兰考在脱贫攻坚过程中紧扣顶层设计的落地，以督察考核作为刚性执行的重要推动力量。

3.以脱贫攻坚统揽县域发展和治理全局(www.daowen.com)

习近平总书记强调，要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。兰考脱贫攻坚中的改革创新也是坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局作为重要导向。

第一，将经济社会发展向脱贫攻坚聚焦。2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出，脱贫攻坚任务重的地区，党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。可以说，贫困县市“十三五”期间经济社会发展的头等大事就是脱贫攻坚，经济社会发展要立足于脱贫攻坚，要围绕脱贫攻坚展开。如果脱贫攻坚工作做好了，就为经济社会发展奠定了坚实的基础。兰考县在脱贫攻坚的战略规划中明确要求以脱贫攻坚来统揽经济社会发展全局，将经济社会发展的全部工作重心向脱贫攻坚聚焦。兰考县“十三五”规划中也明确提出了“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是兰考“如期脱贫、率先小康，争当全省县域发展排头兵”的攻坚阶段。

第二，以脱贫攻坚作为经济社会发展的契机。“十三五”时期，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进和国家重大区域发展战略的加快实施，为贫困地区发展提供了良好环境和重大发展机遇，特别是国家综合实力不断增强，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。1986年以来，国务院扶贫开发领导小组办公室在全国范围内，依据科学标准和严格程序确定国家扶贫开发工作重点县，国家先后出台各种政策对这些贫困县给予帮扶。特别是党的十八大以来，以脱贫攻坚统揽经济社会发展成为全面小康脱贫攻坚阶段的重要理念。从中央到地方各级政府，对贫困县市的脱贫工作高度重视，从领导干部的思想认识、资源配置到政策支持等方面的力度均前所未有，这对于贫困县经济社会发展而言是一个重要的契机。兰考县充分认识到脱贫攻坚成为全面建设小康社会进程中经济社会发展的重要契机，从脱贫攻坚入手，把握经济社会发展的各种有利条件，以此谋划经济社会发展的长远图景。

第三，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。兰考县在脱贫攻坚过程中坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是在思想认识上统揽。脱贫攻坚绝不是一项局部工作和单项业务，而是事关全局的、系统的重大政治任务，必须作为贯彻新发展理念、全面建成小康社会的内在要求来抓，作为扩大内需、拉动经济增长的有效途径来抓，作为科学发展、县域治理的重要方略来抓，聚焦各项工作，聚集各种资源，聚合各方力量，以脱贫攻坚的实际成效带动经济社会各项事业全面发展。二是在组织力量上统揽。在选优派强驻村帮扶队伍的同时，注重各方面的组织力量整合。脱贫攻坚需要多部门参与、共同协作推进。兰考探索建立了党政主要负责人负总责，四大班子齐上阵的工作机制，确保人人肩上有责任，个个身上有任务，形成了分工明确、团结协作的全社会合力脱贫攻坚的工作格局。三是在发展实践上统揽。坚持供给侧改革，构建强县富民的战略体系；坚持城乡一体化，布局新型城镇化的战略体系，把“城镇和乡村贯通起来”；把改革和发展结合起来，集中精力以改革创新释放发展活力。