贫困的成因是多维度多层次的，贫困地区生态资源破坏、经济上的物质资源匮乏、生计发展上的能力不足、医疗教育卫生等社会保障缺失等都会引起贫困问题，贫困治理也是一个多元的问题。换句话说，贫困治理是针对贫困问题的多维度治理，在政治、经济、社会、文化、生态等诸多方面形成综合性社区解决方案。脱贫攻坚过程中，核心工作就是有针对性地、精准地解决贫困户个体贫困问题和群体性贫困问题，为社区整体发展奠定基础。脱贫攻坚主战场作为锤炼、识别和使用干部的前沿阵地，广大党员干部在具体开展脱贫攻坚工作中，亲身体验到了泥土之辛、稼穑之苦、百姓之难，将心比心、换位思考，想问题、办事情的角度也发生了很大变化，执行党和政府的决策更加主动自觉，解决实际问题的能力显著提升。其主要措施就是为社区贫困人口提供有效的公共服务，建立农村基层服务型党组织，提升农村基层党员干部服务农民群众的能力、形成服务群众方式的多元化、解决群众常见矛盾的组织保障。各级党组织和党员干部聚焦脱贫攻坚，基层的村级班子组建好了，村干部和村里党员的工作积极性调动发挥起来了，群众才能更加便利地享受到服务。办事更加方便快捷，社区纠纷调解和公共文化等方面都有组织有规划，干群关系更加和谐，为贫困群众建基础设施、抓致富产业，群众对党的感情才更加深厚，热爱党、跟党走的信念更加坚定。贫困户的素质得到提升，社区公共服务供给更加充分，形成良好的带动氛围，逐渐促进贫困人口的社区融入，缩小社区内部的贫富差距。

【注释】

[1]杜军伟：《河南三山一滩农村扶贫开发问题研究》，华中师范大学硕士学位论文，2015年。

[2]习近平：《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》（2014年3月18日），载《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版。

[3]习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版。(www.daowen.com)

[4]王亚华、舒全峰：《第一书记扶贫与农村领导力供给》，《国家行政学院学报》2017年第1期。

[5]黄再胜：《公共部门组织激励理论探析》，《外国经济与管理》2005年第1期。

[6]根据《人民日报》2017年1月16日第6版《河南兰考仪封乡党委换届——干事有劲头　工作有奔头》、《河南日报》2017年1月16日第3版《河南兰考仪封乡换届选举——发扬民主　择优选用》、《经济日报》2017年1月15日第2版《河南兰考县仪封乡：让基层党组拧成一股绳》整理而成。