由于市场经济有着它固有的缺陷,特别是新自由主义经济发展模式已经完全不适应已经极大提高了的社会生产力状况,其破坏性也愈来愈严重,更为关键的因素是,由于全世界的资源状况日益紧张,生态状况日趋恶化,社会矛盾日趋尖锐,这在20世纪还是不太明显的矛盾,现在解决它已成为全世界迫在眉睫的紧急任务。实现可持续发展已成为当务之急,在我国反映这种客观现实的理论成果就是科学发展观。

党的十八大报告指出:“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。”[6]这里准确表述了科学发展观形成、实践和理论根据,说它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的体现,是因为它依据了马克思的构成工人阶级政治经济学实质是由社会预见指导社会生产。所说的中国实际,就是指自觉贯彻社会主义以人为本的核心思想和迫切要求,国民经济的全面协调可持续发展;时代特征是指与20世纪前一时期不同,当前资源紧张、环境破坏的状况已成为严重威胁人类生存的现实,要求必须建立资源节约型和环境友好型的社会,如任社会生产继续盲目扩大生产,将直接造成毁灭性后果。

为了切实贯彻科学发展观,十八大报告明确地指出要全面深化经济体制改革“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用”。[6]“更加尊重市场规律”当然是非常重要的,因为不依照市场规律行事,就不可能利用市场机制为发展社会主义生产力服务,重要的是十八大强调了“更好发挥政府作用”,这有很强的针对性。例如,当前理论界和媒体的一种主流观点认为,“现在资源配置的基础性手段是市场,计划是弥补市场缺陷的必要手段”。这种理解和表述显然不适应贯彻科学发展观的要求,因为为了保证经济社会的科学发展,在资源配置上最根本的不能是依靠市场的自发性,而必须是对整个经济的有科学预见的计划的引导和强有力的实施,这只能靠发挥代表全社会利益的政府的指导作用。当然,在资源配置的大的目标和方向确定后,具体贯彻实施时,在现阶段还必须重视尊重市场规律,充分发挥市场机制的激励和一定范围的调节作用,以有利于整体目标的实现。(www.daowen.com)

这是社会主义市场经济体制的特有经济发展模式,是与资本主义市场经济模式的根本区别所在。把政府的管理经济的职能只归结为弥补市场的缺陷,这显然是把矛盾的主要方面与矛盾的次要方面弄颠倒了,这是资本主义市场经济模式的特征,我们不应该把资本主义市场经济模式当作市场经济一般,更不能把它当作我们经济体制改革的目标。