当前,人们关于中国特色社会主义制度中在资源配置方面政府和市场应怎样有机结合的问题展开热烈的讨论,讨论的实质就是在党的领导下的中央政府与市场资源配置中的地位和作用。这个问题具有根本性的重要意义,因为生产要素资源配置是决定整个国民经济发展根本方向、目标的重大问题。

十八届三中全会对社会主义市场经济中政府(指在党中央直接领导下的中央政府)与市场在资源配置中的作用做了明确的表述,指出市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。但在一个时期的讨论中,理论界和国家经济干部中对如何发挥市场的决定性作用和更好地发挥政府的作用这两个方面发表了的一些不同的看法。这些看法中存在不少误解,澄清这些误解,准确把握社会主义市场经济的基本范式,是马克思主义理论工作者应有的社会责任。

市场经济的根本特征就是市场在资源配置中起决定性作用,这里所说的“决定性作用”,其内容就是指市场主体是企业生产经营方向的决定者,他只是根据商品的市场价格影响的盈利水平决定把资本投向哪里、生产什么、生产多少,如果市场主体不能决定资源配置方向,就意味着不允许市场主体根据市场状况自主决策、独立经营,那就不能称其为市场经济。习近平总书记在《关于(中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定)的说明》(以下简称《说明》)中指出:“市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济”,所以《决定》指出“市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全的社会主义市场经济体制必须遵循这条规律”。

但只知道市场经济的一般规律,并不能把握社会主义市场经济的基本范式,特别是,市场经济的一般规律是在生产资料私有制基础上产生和发挥作用的,而且只有在资本主义生产的基础上,商品生产才表现为生产的标准的、占统治地位的性质,因而市场机制才成为整个国民经济的资源配置方式。市场经济一般本身虽然不等于资本主义,但它深深地带有资本主义私有制关系的烙印,习近平总书记正是针对这种情况,在确定必须遵循市场经济的一般规律的同时强调指出:“我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍要坚持发挥我国社会主义制度的优越性,发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定作用,并不是起全部作用。”(《说明》)为了更加明确地阐明这一点,习近平总书记在2015年5月召开的中共中央政治局就市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用进行的集体学习会上,再次强调指出:“坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。——在我国,党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。在全面深化改革过程中,我们要坚持和发展我们的政治优势,以我们的政治优势来引领和推进改革,调动各方面的积极性,推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。”^[6]“发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”,当然包括了在全国范围的资源配置。(www.daowen.com)

有的人对我们提出使市场在资源配置中起决定性作用做了错误的解说,他们说“决定性作用”意味着一切“市场说了算”,市场是“主角”,政府只是“配角”,只起配合市场的作用,这类看法对资本主义市场经济来说是适用的,这些看法也是资本主义企业家观念的反映。还有的学者说市场决定资源配置表明政府要退出资源配置领域,政府“主要不是进入资源配置领域,而是进入收入分配领域”。更有人说“政府应当从介入过深的经济领域逐步退出,不再充当资源配置主角”,^[7]这是要求政府退出对生产过程的管理。提出这种观点的人是否考虑到,这样的不控制和不主导社会生产领域的社会主义能存在吗?这还是社会主义吗?

还有一种流行的说法,说社会主义与市场经济的有机结合就是“发挥社会主义的优越性和市场配置资源的有效性”,或者表达为“有效的市场和有为的政府”,这类说法似乎也肯定了社会主义的优越性,但是却在根本上否定了社会主义最大的优越性,即否定了社会主义在资源配置效率上较资本主义市场经济更为有效,具有更大的效率。社会主义在资源配置上比较资本主义有更高的效率是社会主义制度的根本优越性,我们的道路自信、制度自信、理论自信就是建立在这种认识的基础上,上引的那类看法表明他们骨子里不相信社会主义具有较资本主义更高的效率,这里表明他们缺乏道路自信、制度自信,迂回地贬损社会主义的声誉。如果社会主义不能创造比资本主义更高的劳动生产率,为什么还要用它取代资本主义呢?上述观点也是严重不符合历史事实的,社会主义制度从它在世界上产生以来,就明白地表明它创造了比资本主义更高的效率。苏联社会主义国家建设以来,前30年的工业化取得经济的高速发展,与当时陷入全面生产过剩危机中的资本主义国家形成鲜明对照,当时形势甚至迫使英国高傲的科学院领导人威尔斯带队去苏联拜会斯大林,请教搞计划经济的经验。英国前首相丘吉尔曾说:“对于俄罗斯万幸的是,在它经受艰难考验的年代里,领导它的是天才而且坚忍不拔的统帅约·维·斯大林。斯大林接受的是还在使用木犁的俄罗斯,而他留下的却是装备了原子弹的俄罗斯。”(20世纪50年代,苏联由于没有找到正确的改革道路和西方新自由主义的干扰,滑向改旗易帜的邪路,发展遭受挫折)新中国成立以来60余年的发展特别是改革开放以来35年的迅速发展,都证明了社会主义能创造比资本主义更高的效率,应批驳那种对社会主义国家的发展史采取历史虚无主义的态度,肃清这类错误思想的影响。