（一）政府十分重视俄罗斯中医药的发展

中国与俄罗斯历来奉行睦邻友好、深化合作的原则。苏联与中华人民共和国于1949年10月3日建交。苏联解体后，中俄于1991年签署了《会谈纪要》，确立两国的外交关系延续，而后于2001年签署了《中俄睦邻友好合作条约》，2011年建立全面战略协作伙伴关系。两国形成了元首年度互访的惯例，建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等交往与合作机制；在涉及国家主权、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互支持；人文交流蓬勃发展。在国际和地区事务中保持密切战略协作。这一切使得中俄关系处于历史的最好时期，超越双边范畴，成为维护国际战略平衡的重要因素。中国与俄罗斯历来奉行睦邻友好、深化合作的原则，两国全面协作伙伴关系持续稳定，尤其是在政治、经济、文化、军事方面进行全方位合作。这一切都表明中俄关系处于历史较好时期，既为中医药在俄发展奠定了稳定的政治基础，也为中国中医药发展带来了良好的机遇。

（二）中俄两国的中医药合作上升到国家战略(www.daowen.com)

自2000年普京执政以来，中俄关系又上新台阶，两国高层领导人多次互访和会晤，推动了中俄关系全面快速发展。2013年中国提出的“一带一路”倡议得到了俄罗斯的积极响应。2014年两国发表了《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段》联合声明。2015年中俄元首共同签署了《丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的联合声明》。这一切都表明中俄关系处于历史较好时期，这为我国对俄中医药市场发展带来良好机遇。《中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）规划》强调，探索建设一批中医药海外中心，开启中医药以服务贸易带动货物贸易，支持中医药参与“一带一路”的建设，使中医药“走出去”。而俄罗斯作为“一带一路”沿线的重要国家，证明了国家政府对于俄罗斯中医药发展的重视。2016年国家中医药管理局、国家认证认可监督管理委员会联合签署《关于共同推进中医药健康服务完善中医药认证体系的合作协议》，完善了认证体系，提高了中医药行业品质，规范了中医药健康服务市场。同时，在俄罗斯国家杜马保健委员会、鉴定委员会的全力支持下，俄罗斯相关部门在俄成立相关机构，用以规范中国中医药进入俄罗斯市场。

当然，中俄合作中仍有一些不和谐的声音出现，如“中国威胁论”还在俄罗斯有一定市场，甚至担心俄成为原料供应基地；东北亚地缘政治局势复杂多变，中俄关系仍然存在地缘政治和战略利益的碰撞。因此，未来中俄两国需要进一步扩大开放，加深彼此了解，增强政治互信，为中俄区域经济合作奠定良好政治基础。