“灰色清关”这一非正规贸易方式所带来的弊端已经引起中俄两国政府的高度重视。目前，中俄经贸合作中主要障碍是高关税和“灰色清关”，这已经成为中国产品进入俄市场的主要问题。俄罗斯实行多年的“灰色清关”是在20世纪90年代初的特定历史条件下形成的。俄罗斯清关公司得到国家海关委员会许可后为货主代办进口业务，提供运输和办理海关手续捆绑在一起的服务，这种服务被称为“包机包税”“包车包税”“包柜包税”。同清关公司的合作，货主一方面可免去办理海关手续的麻烦，缴纳关税也比正规清关要相对低一些，但货主为此承担了很大风险。由于从清关公司那里拿不到清关单等正式文件，遇到俄相关部门检查时，以“来路不明，疑为走私”被查封，为此中国商人付出了沉重的代价。

2006年9月，温家宝总理和卡西亚诺夫总理在北京举行中俄总理第八次定期会晤时讨论了这一问题。会晤发表的联合公报指出，两国应在规范非正规贸易方面开展合作，尽快启动中俄规范贸易秩序联合工作组。俄罗斯也制定了新的《海关法典》，并决定自2007年1月1日起实施。

目前“灰色清关”仍然盛行，虽然是两相情愿，但最后受损失的还是中国商人或企业。中国商品被查抄、被罚款的情况时有发生。对中国来说，“灰色清关”造成中国人之间竞相压价，干扰整体开发俄罗斯市场，有损中国企业和中国商品形象，是中俄贸易的一大隐患。从俄罗斯政府角度看，“灰色清关”使国家税收流失，干扰正常贸易秩序，腐蚀国家工作人员，败坏俄罗斯声誉，甚至影响“入世”进程。(www.daowen.com)

从2005年上半年起，俄罗斯加大对“灰色清关”治理力度，中国对俄包机贸易急剧萎缩，新华社记者从沈阳、天津等主要对俄罗斯贸易口岸了解到，中国对俄的贸易受到严重影响，部分口岸服装出口已基本停滞。

我国对俄罗斯空运包机口岸共有天津、石家庄、太原、沈阳、西安、乌鲁木齐、呼和浩特、济南8处，其他口岸情况基本相同。