农民合作社作为农民自我服务的组织形式，具有其他组织形式不可替代的功能。农民合作社的自我服务具有覆盖较宽、综合性强的特征，可以涵盖产前、产中、产后诸环节。就发展趋势而言，即便是其他服务主体可以提供较多生产服务，通常也需要以农民合作社为纽带，而不是直接面对千家万户。在以往的发展中，农民合作社主要界定在专业型范畴之内，2013年的中央一号文件首次使用了发展多种类型农民合作社的关键词。在多种类型合作社中，重要类型之一是地域综合型农民合作社。早在1984年的中央一号文件中，就明确提出了在家庭经营的基础上，发展地域性农民合作社的政策，但在后来的发展中，并没有实现这一目标。以地域为范围的综合型农民合作社可以广泛吸纳千家万户的加入，并可以开展多种类型的经营服务活动，聚集更多的农户参与其中。特别是对于我省绝大多数从事玉米生产的农户来讲，仅发展专业型合作社，难以将他们包容进来。而以地域为基础的综合型合作社，可以吸纳多数从事大田生产的农户，为他们提供相应的各类服务。从其他国家成功的经验看，农民合作金融是农民融资的重要平台，而只有以地域为范围的综合型合作社，才有可能聚集千家万户，形成集众效应，为农民合作金融的发展壮大提供主体基础。(www.daowen.com)