在整个农业生产过程的服务内容中，调研对象中的多数农户都或多或少地与农业服务发生联系，样本农户中只有23.17%没有接受或使用过任何一项农业服务。其中，农户使用的农业服务内容主要包括银行贷款、防疫和耕种作业，其余极少使用或几乎不使用。考察农户未使用农业服务的原因（图4.4），多数表示“想使用，只是目前多数农业服务不规范，无法满足实际需求”（占所有未使用原因的50.83%），其后依次为“自有农机具可满足基本生产需求”（占所有未使用原因的19.56%）、“使用服务后家庭闲余劳动力就无事可做了”（占所有未使用原因的13.65%）和“认为使用服务会提高农业生产成本或减少收入”（占所有未使用原因的5.96%）。这说明，首先，农业服务主体的较低的发育程度和较低的服务层次在很大程度上抑制了农业服务需求的发展；其次，剩余劳动力问题也在一定程度上抑制农业服务需求的转化。

样本农户最为迫切需要的农业服务项目，主要为“农业技术培训”（占全部有需求服务的35.15%）、“技术推广”（占全部有需求服务的33.96%）和“农业信息”（占全部有需求服务的28.12%），即技术和信息是农民最为迫切需要的服务项目（合计占比达97.23%）。农民普遍具有强烈的科技服务需求，尤其是对良种、防病防疫、高效化肥农药以及提高农产品产量等农业生产环节的科技服务表现出较高需求。在专家讲授、乡邻帮学、媒体传播、农技人员下乡指导等各种农业科技服务的方式中，农民更倾向于农技人员直接下乡指导，认为此方式传授科技的实际效果较好。除土地经营规模和预期收益与成本等因素外，农户的自然特征如个人及家庭等特征变量也与农户对农业科技服务需求具有一定关联。户主或家庭代表的年龄越大、文化程度越低，对科技服务需求越低；农户家庭收入水平越高、非农收入比重越大、农业兼业化程度越高，农民农业科技服务需求越大。

图4.4　样本农户未接受部分农业服务原因(www.daowen.com)

数据来源：调研资料整理

此外，考察如果条件允许，农户愿意从事于哪项农业服务业的情况，农业生产资料购销、农作物的耕种、农作物收割脱粒、农产品运输、农产品销售、农业信息、农机技术推广及培训这几项内容为农户愿意从事的服务行业，其中前三名是农作物耕种（占40.57%）、农产品运输（占15.15%）和农资购销（占7.93%）。农民愿意从事这些农业服务项目，是因为农民认为这些服务项目是有需求的而且可以获利，因此农户本人愿意从事的服务项目也恰好反映了农户的实际需求内容。可见，对于整个农业生产过程的农业服务项目，农民都不同程度地存有需求。但另一方面，农民对农业服务的需求和认知主要存在于与农业生产直接相关的服务内容，也说明了其对农业服务认识上的局限性。虽然从本质上讲农民非常乐于为农业生产经营注入新的生产要素，但作为理性经济人，农民对价格异常敏感，因此预期收益能够弥补成本是潜在需求转化为现实需求的必要条件。

另外，由于规范发展的农民专业合作组织是推动农业服务业发展的重要力量，农户通过加入农民专业合作组织可以从农资采购、耕种收割、植保防疫、运储销售等各个环节以及信息、技术和融资等方面享受到便捷高效的各种服务，提高效率和效益。然而在实际调研中，样本农户对问卷中这些服务内容中的“通过加入农民专业合作组织”选项几乎未做选择。考查未加入农民专业合作组织的原因，除去18.86%的样本农户表示不了解农民专业合作组织而未对此做出回应以外，原因为“没有能够满足自己需要的合作组织”占37.88%，“没有合作组织”占26.98%，还有13.62%认为“合作组织不会给自己提供太大帮助”，5.02%农户“不愿缴纳会费或入股，可能会得不偿失”或认为“合作社的发起人主要是为谋私利”。可见，样本区域的农民专业合作组织并没有在农业服务业的发展中起到应有的推动作用。吉林省农民专业合作组织发展起步较晚，尚处于发展的初级阶段，无论在数量上还是在服务的内容和层次上都远未满足农民的实际需求。另外农民长期以来在政治、经济和社会中的弱势和边缘化地位使其在面对农民专业合作组织时缺乏足够的合作热情和信心，这也在一定程度上影响了农民专业合作组织对农业服务业发展的促进作用的发挥。